郗戈：五大发展理念推进当代中国社会全面发展（2）

绿色发展缓解资源约束

当前我国发展在支持性要素构成上存在的突出问题是：资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转，不少区域、行业出现了较为严重的生态环境恶化和资源能源匮乏。究其原因，还是因为在某些区域和行业，人与自然、社会关系和人与自然关系、社会发展与生态循环的对立统一关系发生了分裂和对抗。解决这一问题的关键在于，重建和维护人与自然、社会发展与生态循环之间的物质能量交换过程，坚持绿色发展。

所谓绿色发展，就是要坚持绿色富国，绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。这就要求我们必须遵循社会发展规律与生态循环规律来促进经济社会发展，不断解放和发展生产力的生态内涵、绿色内涵，协调好经济发展和环境保护的关系，处理好经济建设、人口增长与自然资源利用、生态环境保护的关系。在制度机制方面，要不断建设和完善政府统一的规划管理制度、自然资源的有偿使用制度、防治结合的从严治理制度、环境治理的各级政府问责机制。要言之，绿色发展能够维护生态安全，筑牢社会发展的生态堤坝，转变经济发展方式，确保社会发展的永续性。

开放发展规避全球风险

当前我国发展在自主应对机制中存在的一个现实难题是：如何在我国经济深度融入世界经济趋势的同时保持自主发展。根本上说，就是如何处理好社会的内生发展与外援条件，如何应对社会发展的世界历史境遇的问题。解决这一问题的关键在于，统筹国内国际两个大局，既要积极融入世界发展趋势，分享人类先进文明成果，又要自觉坚持发展的自主性，规避全球发展风险（经济危机、依附性发展与“修昔底德陷阱”等）。这些都要求我们做到开放发展。

所谓开放发展，就是要开创对外开放新局面，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。开放发展涵盖多个领域，其关键点是发展更高层次的开放型经济，要建立起低损耗、高效益、双向互动、自主创新的“精益型”对外开放模式，统筹国内经济发展与对外开放的关系，促进国民经济持续健康发展。要有针对性地确定各个产业对外开放的程度和速度，为各产业提高自主创新能力营造较为宽松的环境。同时，金融开放发展要服务于实体经济和富民强国。总之，开放发展能够提升当代社会发展的国际性，营造社会发展的全球境遇，建构社会发展的内生与外援的联动机制。