我国四大自贸试验区创新举措比较分析（2）

如何持续推进自贸试验区创新发展

加强部门间的统筹协调联动。一是主动加强与国家有关部门的沟通协调，充分借助国务院建立的自贸试验区工作部际联席会议制度的功能，帮助协调解决自贸试验区建设过程中跨部门、跨地区的重大问题。二是加强四地自贸试验区之间、自贸试验区内各个片区之间的协作，通过研讨会、工作沙龙等形式，破解难题，深化合作，实现各个自贸试验区、各片区差异化联动发展，共创“1+1+1>3”模式。三是加强四地自贸试验区中省直部门间的沟通联动，提高政府政策信息的公开化和透明度，提高政策落实效率。四是加强高校、政府部门、企业之间的交流合作，发挥高校和科研机构的政策前瞻、资政服务功能。

加大产业深度融合对接。一是有序推进自贸试验区高端制造业和现代服务业对外开放，促进产业链、价值链、供应链和服务链升级，引进完整的上下游配套产业链体系，提升产业发展的活力。二是促进自贸试验区区内区外产业联动发展，根据产业功能布局的原则，可以考虑将自贸试验区的发展分为自贸试验区核心区域、自贸试验区联动发展区域以及自贸试验区功能辐射区域三个层面，加强各个区域层面的对接与联动，将创新举措由区内惠及到区外，加快自贸试验区建设经验的复制和推广。

加大国内外人才引进培育力度。加大力度引进自贸试验区建设过程中所急需的金融、管理、航运、物流等相关的高层次、复合型人才。引导自贸区企业用好用活人才政策，以多样化的形式吸纳人才。加大四地自贸试验区中高等院校、高职和中职院校开设与自贸试验区建设所需的相关专业和课程。做好人才引进过程中的后方保障工作，使得人才能够“引得进、用得好、留得住”。

健全完善公共服务平台建设。加快建设务实高效的政务平台，整合行政审批平台、便民服务平台，推进行政审批的智能化和信息化建设，加强各部门之间的信息共享。完善贸易平台建设，促进平台功能在进出口环节、运输、仓储、加工等流程的全面延伸覆盖，增强平台界面的用户体验感，提高售后服务保障能力。加强跨境电商平台建设，实现统一监管、统一申报、统一结算、统一退税等一站式服务模式。

（作者单位：福建师范大学福建自贸区综合研究院）