以改革创新精神谱写“中国梦”的文化篇章（2）

着眼文化小康，努力提高公共文化服务标准化、均等化水平

习近平总书记强调，构建现代公共文化服务体系是一项民心工程，是保障人民群众基本文化权益、建设社会主义文化强国的重要制度设计。

实现文化小康，是全面建成小康社会的题中应有之义。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》强调，按照全面建成小康社会新的目标要求，到2020年基本建成现代公共文化服务体系。

中央和有关部门加强总体规划，坚持政府主导、社会参与、共建共享，以标准化、均等化为主线，以农村和基层为重点，加快形成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。建立统筹协调机制，成立由文化部牵头、25个部门参加的公共文化服务体系建设协调组。

深入推进重点文化惠民工程。出台《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》，在乡镇（街道）和村（社区）建立基层综合性公共文化设施和场所。全国文化信息资源共享工程各级资源总量达到412.46TB，数字图书馆资源总量达到1024TB。已全面完成广播电视村村通工程盲村覆盖任务，直播卫星“户户通”达到5059万户。建成乡镇综合文化站4万多个，边远地区卫星数字农家书屋2.2万家。2780个博物馆、纪念馆和43510个公共图书馆、美术馆、文化馆，及有条件的科技馆实现了免费开放。

加强贫困地区公共文化建设。与国家脱贫攻坚战略相衔接，制定出台《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》。目前，已启动百县万村综合文化服务中心示范工程，即在全国贫困县每个乡镇确定一个村作为示范点，2017年前达到“七个一”标准，即建成一个文化活动广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一面宣传展示墙，配备一套文化器材、一套广播器材、一套体育活动器材。

完善财政保障机制，创新服务运行方式。2015年，中央财政安排209.8亿元用于重点文化惠民项目；安排74.5亿元用于国家重点文物保护，6.63亿元用于国家非物质文化遗产保护，27亿元用于中国传统村落保护。在加大财政投入的同时，积极引入市场机制，采取政府采购、项目补贴、定向资助等措施向社会购买，鼓励和支持社会力量参与，推动公共文化供给从文化系统的“内循环”转变为市场的“大循环”。

改善文化供给，以优秀文化产品活跃繁荣文化市场

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，在文艺创作方面，存在着有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的现象。这一判断直指文化创作生产领域的要害问题。

总的来看，文化领域既有供给总量不够的问题，也有供给结构不合理的问题。低端文化产品存在过剩，中高端优质文化产品相对缺乏；传统文化产业比重较高，新型文化业态发展不足。解决这些问题，需要在供给侧用力，推进文化领域结构性改革，提高文化发展质量效益，提供更多优质文化产品。

创作是文化生产的源头，有好作品才能有好市场。文化战线全面贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，高扬以人民为中心的创作导向，广泛开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，文艺创作体裁题材、形式手段日益丰富，文学、艺术、电影、电视等各个艺术门类百花竞放、异彩纷呈。

目前，我国电视剧和图书年产量居全球第一，电影产量全球第二。《历史转折中的邓小平》《平凡的世界》《永远的焦裕禄》《东方主战场》《记住乡愁》等一批爱国主义主题的精品力作相继涌现，《百团大战》《瑯玡榜》《父母爱情》《大圣归来》等作品弘扬了积极向上的价值观，传承了中华民族的文化基因。尤其在文学创作方面，作家莫言获得诺贝尔文学奖，作家刘慈欣的《三体》获得被誉为“科幻界诺贝尔奖”的雨果奖最佳长篇小说奖，作家曹文轩获得世界儿童文学最高荣誉国际安徒生奖……

主动适应经济发展新常态，文化产业加速转型提档，规模化集约化专业化水平显著提高。据统计，我国目前文化企业总数达241万户，占全国企业总量的11%；2015年新增文化企业59.27万户，占全国当年新增企业总量的13.35%。骨干文化企业不断做大做强，中央和省级重点国有文化企业总资产已突破8000亿元。共有52家文化企业在A股上市融资，融资总额超过500亿元。

与之相应的是文化市场规模的迅速扩大。近年来，中国电影市场迅猛发展，让作为世界电影工业巨头的好莱坞也艳羡不已。2010年，全国电影票房突破100亿元，而2015年这一数据已经突破440亿元，稳居世界第二大电影市场的位置。

在近年来整体经济增速放缓的背景下，文化产业始终连续保持两位数增速，2014年增加值达2.4万亿元，比2010年翻了一番，占GDP的比重为3.76%，彰显出改革带来的蓬勃生机和发展活力。