刘宗超：推进生态文明建设 构建生态安全环境（5）

五、生态问题与制度建设

生态文明的建设，仅仅依靠技术是不够的，制度建设在生态文明中具有极其重要的意义。没有严格的制度建设，生态文明是不可能实现的。

1.全球问题的解决需要全球性的制度建设

现在，经济全球化已经很普遍，但是全球的生态管理还很落后，离全球生态文明还有很远的距离。工业革命以来，资本主义的生产方式不仅破坏了本国环境，而且通过产业转移，也破坏了其他落后国家的环境。发达国家通过技术和资本的输出缓解了本国的环境甚至将各种垃圾转移到落后的国家和地区，这样根本不能解决环境问题。

全球环境问题的解决不是一时一地就能够解决的，要全球协调，因为全球是连通的。在这样的情况下，全球只有通过协商，树立人类命运共同体的意识，才能够在全球意义上进行生态资源的公共管理。

自从工业革命以来，生产和消费无节制的增长成了社会文明和国家先进的主流模式，这种文化将地球上任何国家和地区和个人都拉入这种恶性竞争，无人能置之度外。如何可持续生存则检验着人类的生态智慧。

2.国家问题的解决需要国家性的制度建设

中国生态文明建设不仅对于中华民族的生存具有重要意义，而且对于全球性的可持续发展也同样具有重要意义。追溯人类走过的历程，地球从生态地球走向生态文明地球是人类必然的选择。

在工业文明阶段，通过创造新机械、新能源、新材料而生存；在生态文明阶段，由于地球形成了地球村，必须在全球意义上重新利用生态科技和信息技术，开发出最有利于人类与自然协调进化的新能源、新材料、新机械进行生态文明意义上的回归，使整个人类在地球的怀抱中成为生态文明的新人类。

基于地球作为人类家园的唯一性、地球资源的有限性、地球生物的生克关联性、人类未来命运的共同性等绝对约束下的一元化生态文化，构建全球生态文明政治模式才能确保人类与地球协调。当然，这种政治模式的形成需要全球各国的共同努力。只有世界各国形成全球性生态共识，才能真正形成全球生态一体化，而非现今异地污染的经济一体化。我们衷心盼望全球生态一体化的早日到来。