刘宗超：推进生态文明建设 构建生态安全环境（9）

十一、两场革命搅动国际政治格局

低碳将引发一场深刻的能源革命，低氮将引发一场深刻的农业革命。由低氮和低碳引发的两场革命将搅动国际政治格局。

全球气候变化对每个国家都有影响。对于中国来说，气温升温、冰盖消融会使海平面上升。有的人认为冰雪消融的速度不会太快，总会有足够的时间应对。但是通过对天山的太阳辐射与积雪融化速率的研究，积雪一旦消融，反射率可以从99.9%下降到50%-60%左右，吸收太阳辐射的能量将增加数百倍。这就意味着积雪消融的速度也有数量级的增加，冰雪的含水量越高，反射率就越低，吸收的太阳能就越多，冰雪融化的速度也就越快，这种正反馈机制将使冰雪融化一发不可收拾。

冰雪溶解以后，依靠冰川作为水源的绿洲地区的经济将出现崩溃，还会出现捉摸不定的积雪洪水。因为积雪下垫面会一直保持冰冻或者冻土状态，导致迅速融化的冰水不能下渗而直接形成地表径流，注入江河湖海，所以海平面将会大幅度迅速上升，我国东部沿海城市经济带将会受到冲击。同样，我国西部也将受到负面影响。西部高山冰川为江河提供了部分水源，孕育了绿洲，一旦冰川消融，将会造成始料未及的内陆湖泊上升和洪涝灾害，紧随着便是绿洲的消失以及众多的生态难民。所以，我国要有足够的警惕和预防措施以应对东部和南北沿海地区低地城市的海水入侵，以及西部绿洲由于冰川融化带来的集群灾害。

当海平面上升50米后，中国东部的许多大城市将处于汪洋之中，所以，我们对于全球气候变化要有足够的警惕。

比如我国的青藏高原，冻土的融化会日益威胁当地居民的生计和道路工程设施。地球温度上升将导致喜马拉雅山等高山冰川的消融，对淡水资源形成长期的隐患，绿洲经济将会衰退，生态难民将会增加。

全世界大约有三分之一的人口生活在沿海岸线60公里的范围内，经济发达，城市密集。全球气候变暖导致的海洋水体膨胀和两极冰雪融化，可能在2100年使海平面上升50厘米，危及全球沿海地区，特别是那些人口稠密、经济发达的河口和沿海低地。这些地区可能会遭受淹没或海水入侵，海滩和海岸遭受侵蚀，土地恶化，海水倒灌和洪水加剧，港口受损，并影响沿海养殖业，破坏供排水系统。上海、广州等人口密集的沿海地区面临咸潮破坏，甚至淹没之灾。

全球气候变化还将带来自然灾害频发之类的生态安全问题。例如，热浪、干旱、暴雨、台风等极端天气、气候灾害等越来越频繁，导致当地居民生命财产损失加剧，粮食减产。每年，全球因气候变化导致腹泻、疟疾、营养不良多发而死亡的人数增加。未来10年至20年间，每年自然灾害造成的直接经济损失一般达1000亿-3000亿元，重灾年达3000亿-5000亿元，特重灾年达5000亿元左右。伴随着社会经济发展和减灾能力的提高，自然灾害对全国造成的直接经济损失一般占GDP的2％-3％，重灾年预计占3％-5％，特重灾年预计占5％-8％。全国受灾人口一般年份占总人口的30％左右，重灾年和特重灾年高达30％-50％。这个数字是很惊人的。所以我们对于气候变化带来的生态安全问题不能忽视。

因此，气候变化既是全球关注的焦点，也同样成为国际政治的焦点。国际社会为了抑制全球气候变化的负面效应，形成了一系列的全球公约。其中，以《联合国气候变化框架公约》最为著名。《联合国气候变化框架公约》是人类抑制全球气候变化的起点，也是迄今为止最重要的国际公约之一。

2015年巴黎气候变化大会又通过了《巴黎协议》，规定了各个国家承诺的减排的数量。可以说，围绕减排已经形成了国际政治的一种新态势。

从根本上来看，节能减排不仅是履行国际公约的问题，也同样是中国能否可持续发展的原则问题。从英、美等工业化国家的发展历史来看，他们已经走过了大量耗费煤炭、石油等化石能源的发展阶段。一般来说，发达国家工业化时期的经济是以高能耗、高碳排放为主要特征的。世界上还没有哪一个国家是依靠低碳能源实现工业化的。那么，这些国家已经进入了后工业化阶段，一些生活用品也是在其他国家生产的，他们的生活需求占到能源消费的70%，生产能源占到30%。而像中国这样的发展中国家，我们的生产能源占70%，消费能源仅占30%。中国的重化工业的能源强度是服务业的三倍多。因此，中国人民要树立更加节约资源的意识，才能完成中国低碳经济的发展路子。所以，节能减排对于我们这样的发展中国家而言是一个巨大的挑战。

围绕碳排放，还出现了新的碳汇交易。碳汇交易的基本原理就是一个地方排放出温室气体，另一个地方只要能把它吸收掉就达到了平衡。这样子就有很多。比如一些森林或者能够减少碳排放的项目就称为碳汇。如果要达到减排的目标，就会涉及到就业等问题，那么，有的国家就可以通过购买的方式来维持碳排放。可以说，这种碳交易权已经成为一种新的金融延伸工具，以后全世界的碳交易也会形成很大的市场。那么，我们如何既不为当前的利益出卖我们的碳汇，又能为我们的未来保持发展的空间，这不仅需要耐力，也需要一定的意志。

生态安全与地缘政治还有一定的关系。由于南北极冰盖消融，海冰解冻,出现了新陆地、新运输航线和潜艇巡航线路,地缘政治将出现新格局。许多国家会以不同的理由提出领土领海要求，参与新大陆的瓜分，加剧世界紧张局势。对于南北极出现的新变化，我们不能仅停留在科学考察的水平，更不能重走郑和下西洋的老路，而要提高到控制全球战略制高点的水平来考虑，获得应有的利益。

根据《国际生态与安全》杂志的报道，气候变暖将导致地球陷入无政府状态，气候变化将成为人类的大敌。从某种程度上说，甚至超过了恐怖主义的威胁。今后二十年，气候的突然变化将导致地球陷入无政府主义状态，一些本来没有发生过的突发气候事件都会发生，尤其是粮食生产的区域不适应性，将导致粮食减产。人们为了维护赖以生存的粮食、水源和能源，在生存的压力下，骚乱、饥饿等都会出现。所以在生态安全方面，我们必须要有高度的警惕。

生态安全是人类的正义诉求，环境良好是每一个人的愿望。但是，保持生态安全和环境良好是一个过程，不遂人愿也是常有的事，遇到生态危机，即使社会行之有效，但是生态环境的恢复往往需要时间和过程。虽然有些激进的生态环保主义者会采取过激的行动以达到实现美好愿望的目的，但这在客观上会造成其他类型的不安全。尤其难以防备的是，还有一些不法分子和敌对方，深知生态环境是国民依赖的生存基础，往往会破坏一些关键性的设施以达到恐怖的目的，这种事件可称为“绿色恐怖”或“生态绑架”。因此，中国要有目的、有意识地对一些生态设施加强保护、戒备，防止“绿色恐怖主义”的袭击。

我们在世界环境日把生态文明与生态安全的问题作为主体来研究，具有十分重要的意义。世界环境日就是要提醒人们要保护好我们的环境，建设好美丽的家园，这不仅是政府的责任、国家的责任，我们人人也有责。所以，我们每一个人都要积极参与，践行低碳生活，为全球、为中国、为我们脚下的土地、为我们的美好环境做出自己的贡献。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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