郭彦林：苏共垮台中特权阶层的“自我蜕变”及其警示（3）

三、特权腐败导致苏共垮台的警示

历史是一面镜子。苏共的教训对所有社会主义国家来说，都应该铭刻在心！既让人心痛，又促人警醒！近些年，以美国为首的西方国家发动的颜色革命之所以屡屡得手，除了他们采取强有力的颠覆措施之外，更主要的是利用人民群众的不满情绪，制造政治动荡。我们党已经风风雨雨走过了95个年头，并带领人民取得了举世瞩目的成就，但我们一定要居安思危，不断增强忧患意识。

1.在坚持全面从严治党的过程中，必须充分认识到反特权斗争的长期性、艰巨性和复杂性。苏联的历史教训表明，特权是一种社会历史现象，而不是某一种政治体制的专利，推翻阶级统治也并不能自动消灭特权，只要存在阶级差别和官僚系统，就有特权现象存在的条件。在社会主义初级阶段，既存在封建特权的残余，又有资本主义特权的影响，加上我国政治体制还存在不健全不完善的地方，使得特权思想和特权现象没有得到有效的消除，甚至在一段时期内表现的比较突出，反对特权斗争的形势严峻复杂，任务艰巨。因此，在整个社会主义初级阶段，都必须充分认识到反特权斗争的极端重要性和现实紧迫性，必须始终坚定反对特权斗争的政治决心，必须保持反特权斗争政策的连续性。坚持全面从严治党必须下决心解决领导干部权力观问题，一定要站在党和国家生死存亡的政治高度，认识和解决党内存在的特权思想和特权现象。必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设，按照“三严三实”要求，彻底铲除特权思想和特权现象滋生蔓延的土壤，努力营造公权为民，谨慎用权，依法办事的善治环境。

2.要高度警惕党员领导干部，特别是高级领导干部由于理想信念动摇而形成既得利益集团，为获取巨额利益而阻挠改革进程甚至走向类似苏共那样的“制度转型”。苏共垮台的过程中伴随着苏共意识形态的瓦解，而真正导致苏共患上“软骨病”的根源是共产主义理想信念的动摇。这个特权阶层丧失了信仰，马克思主义对他们来说已成为只是口头上说说的东西，他们只关心自己的特权和利益。新的历史时期，我们要高扬马克思主义的旗帜，坚决抵制和批判一切反马克思主义、非马克思主义的思潮。党员干部特别是高级领导干部在这个问题上绝不能态度暧昧，立场模糊。对于那些不信马列信鬼神、对前途丧失信心、随时准备“跳船”的党员干部，对那些丧失党性、形成既得利益小圈子的党员干部要坚决查处和撤换，决不姑息。与此同时，要树立马克思主义的唯物史观，加强对各级党员干部的党史国史党章教育，坚定中国特色社会主义信念和共产主义远大理想，坚决抵制任何对党的历史的丑化歪曲，坚决反对历史虚无主义，用社会主义核心价值观统一全党和全社会的认识。

3.必须警惕把特权作为维护政治秩序的工具。从苏共特权形成的历史教训上看，特权腐败之所以能滋生蔓延并最终导致亡党亡国，一个主要动因就是苏共出于各个时期的政治需要，将特权作为政治斗争和维护执政的需要。而特权一旦被作为巩固执政、拉拢人心的工具，就会迅速滋生蔓延并异化为各种特权腐败，最终导致官僚特权阶层的形成。因此，我们必须把反特权思想、特权现象作为一项根本的政治任务，时刻警惕将特权作为维护执政秩序的工具，时刻警惕因为政治需要而将特权现象合理化，纵容特权思想、特权现象的滋生蔓延。

4.鉴于苏共监察制度的虚化所造成的特权腐败和异化，要加强和创新新时期党内监督体制机制建设。苏共特权和腐败产生的原因是多方面的，但最根本的还是要从体制上找原因。邓小平说：“过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”“不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色”。（《邓小平文选》第2卷，人民出版社1983年版，第333页）对于一个执政党而言，必须有健全的强有力的监督制约机制。要继续以铁腕手段打老虎、拍苍蝇，有案必查、有腐必惩，让那些反腐败斗争中出现的所谓“有限时间论”“政策赦免论”等不攻自破；要继续深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新，把反腐败制度的笼子扎紧扎牢，避免出现“牛栏关猫”的现象；要继续加强领导干部党性教育，坚决纠正“党性教育过时论”的错误倾向，使党内真正形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面；要严肃责任追究，紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，从“要我反腐”到“我要反腐”，并且要“问责常态化”；同时，还要加强国际合作，狠抓追逃追赃，保持高压态势，把腐败分子追回来绳之以法。等等。

5.要始终把密切党群关系作为反对特权斗争的立足点。保持党同人民群众的血肉联系是无产阶级政党区别于其他任何政党的一个显著标志，是关乎一个政党生死存亡的重大政治问题。官僚特权阶层败坏党和国家的形象，而且利用垄断权力占用社会资源，侵犯广大群众利益。从苏共反特权历史教训来看，官僚特权形成的过程就是一个党群关系由亲而疏直至恶化破裂的过程。因此，必须把密切党同人民群众的血肉联系作为反腐败斗争的立足点和着力点，既密切关注和坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要深入开展党的群众路线教育实践活动，教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观，改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础。要不断发挥人民群众反对特权腐败的积极性和主动性，不断提高人民群众对反特权腐败的满意度，坚决遏制特权腐败蔓延势头，以反特权腐败的成效提振党心民心，为推进“四个全面”战略布局、实现全面建成小康社会奋斗目标提供坚实的群众基础。

（本文系中国社会科学院创新工程重大研究项目“世界社会主义运动的历史经验和新发展”[项目批准号：2014YCXZD010]的阶段性成果）

（作者：中国社会科学院世界社会主义研究中心特约研究员）