供给侧结构性改革：怎么看 怎么办（2）

澄清认识上的误区

刘元春

一项成功的大改革，首先要取得共识，而这个共识很重要的一点就是理论基础。目前，对于推进供给侧结构性改革这一重大战略举措，其理论基础到底是什么，这些理论基础与我们现实的改革的联系到底是什么，众说纷纭，有必要澄清认识误区。其中，很重要的一点就是，不能将供给侧结构性改革的理论基础归结到西方的供给学派。虽然两者都有“供给”这个前辍，但我们的供给侧结构性改革与供给学派经济学完全是两码事。

供给经济学应对的核心问题是上世纪70年代西方国家出现的失业与通货膨胀并存的“滞胀”问题。然而，目前中国经济并不存在“滞胀”。中国经济所面临的几大问题集中体现在国际金融危机冲击下的外需下滑、基本增长动力源变化导致的增速放缓、产能过剩以及制度性与机制性问题累积下的结构扭曲等方面。供给学派所开出的“药方”，并不能解决中国的问题。而且，供给学派以及后来的里根经济学和撒切尔主义等，本质上是一种自由主义经济，其在所有制上的完全私有化、在运行上的完全市场化，不适合中国国情，也与促进共同富裕的目标相背离。

（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长）

注重发挥国企示范作用

宋玉国

供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。供给侧结构性改革对我国经济结构调整是更大的促进，其基本思路体现了对供给与需求关系的辩证把握，强调政府与市场作用有机结合。供给侧结构性改革，主体是企业，在改革中应更加注重发挥国有企业的引领示范作用。

（作者系西藏自治区水利厅政工人事处副处长）

通过新供给满足新需求

秦 虹

供给侧结构性改革是今后一个时期内稳增长、调结构的重要抓手。通过供给侧结构性改革，矫正要素配置的扭曲，提高供给的质量和效率，以带动需求、满足需求。房地产业作为国民经济的重要组成部分，既涉及民生也涉及发展，既关系经济社会发展全局，又关系社会和谐稳定，其健康发展也亟需推进供给侧结构性改革。

如何标本兼治推进房地产业供给侧结构性改革？一是优化供给政策，并根据不同地域人口增长快慢、产业结构特征等来确定土地供给的数量、结构、方式等。二是对低收入群体住房的供给要落实到保障与市场的结合上。要丰富保障手段，把市场提供与政府支持有机结合起来，充分发挥市场供给的效率。三是促进房地产市场的发展要落实到对改善性需求的支持上。未来以配套服务为核心的养老社区，以产业、旅游、养生、度假等为核心的新型地产，个性化、服务于特定人群需求的创新型优质住宅产品等都会有较大的市场需求。通过新供给满足新需求，坚持房地产业的供给侧结构性改革，定会实现房地产行业自身的创新转型和健康发展。

（作者系住房和城乡建设部政策研究中心主任）