供给侧结构性改革：怎么看 怎么办（3）

关注“五量”变化促改革落实

谢建辉

推进供给侧结构性改革，是党中央、国务院根据国内外形势深刻变化作出的重大战略决策。从地方政府实践来看，要打赢这场硬仗，必须关注“五量”的变化，并把它作为推动改革落地的重要举措。

第一，调总量，优化供给体系。从湖南看，重点是对接国家重大战略实施、居民消费升级、全球技术创新3大机遇，以投资结构战略性调整，带动供给结构优化升级，将总量调“优”。第二，激增量，补齐供给短板。补短板是提高有效供给的关键。就湖南而言，重点是顺应消费需求的变化，围绕产业发展、基础设施、生态环保、社会民生等4大领域，补齐供给短板，激活供给增量。第三，提质量，提升供给水平。重点实施“三大战略”，包括“质量强省”战略、品牌战略、标准化战略等，真正提升产品质量水平。第四，活存量，提高供给效率。让存量资源活起来，是供给侧结构性改革的一个重点。要抓好消化产品存量、激活要素存量、用好政策存量等方面的工作。第五，扩容量，宽松供给环境。既要着力培育消费热点，扩大市场容量，还要深化行政体制改革等，放松制度供给约束，激发市场主体活力。

（作者系湖南省发改委主任）

欠发达地区要“补短板”

李九红

结合汉中发展实际，就推进供给侧结构性改革、追求“双中高”发展，为欠发达地区追赶超越注入内生动力，有以下几点思考：

其一，欠发达地区推进供给侧结构性改革要以破解结构性问题为导向。汉中经济发展面临产业结构不优、公共服务供给水平不高、要素活力不足等问题。中央关于推进供给侧结构性改革的战略部署，为我们从根本上解决这些问题指明了方向。我们必须抢抓历史机遇，始终突出问题导向，统筹推进“三去一降一补”，不断培育和扩大有效供给。其二，欠发达地区推进供给侧结构性改革必须把补短板放在首要位置。欠发达地区应从基础差、短板多的实际出发，校准坐标、扭住关键，加快补齐经济社会发展短板，夯实持续健康发展基础。其三，欠发达地区供给侧结构性改革的重点难点是推动产业转型升级。对汉中而言，要实现追赶超越的目标，就必须以推进供给侧结构性改革为契机，通过减少无效供给、做强产业集群、培育壮大新经济等，全力推动产业转型升级，力促经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

（作者系陕西省汉中市委常委、常务副市长）