郑新立：牢固树立并贯彻落实新发展理念（4）

五、坚持共享发展，让全体人民共同迈入小康社会

共享是中国特色社会主义的本质要求。《建议》提出坚持人民主体地位的原则，强调要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。经过38年的改革发展，我国人民的生活水平有了很大提高，但不容忽视的是，居民收入差距拉大，基尼系数处于较高水平。早在改革开放初期，邓小平同志就提出了实现小康社会的政策步骤，允许一部分人一部分地区先富起来，通过先富帮后富，最终实现共同富裕。现在，我国经济发展不断迈上新台阶，综合国力获得了大幅提高，已经到了突出强调共同富裕的发展阶段。树立共享发展理念，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。“十三五”时期，落实共享发展理念、坚持共享发展，当务之急是打赢脱贫攻坚战，把精准扶贫、精准脱贫作为全面建成小康社会的战略重点，决战决胜实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。要通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，变输血为造血，着力提高农村贫困人口的就业能力，提高农村低收入人群的收入水平。现在，很多沿海城市都存在招工难现象。通过职业技能培训，使每一个劳动力都能掌握一门劳动技能，鼓励异地就业，是脱贫致富的捷径。对那些缺乏劳动力的困难家庭，全部或部分丧失劳动能力的贫困人口，则宜采取社会保障兜底的方式，全部纳入低保覆盖范围，使他们也能过上体面的生活。这是社会主义制度优越性的根本体现。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是一个完整、严密、具有内在联系的体系。创新发展在发展全局中起着引领作用，协调发展构成发展的平衡机制，绿色发展体现着发展的质量要求，开放发展是赢得国际竞争新优势的现实需要，共享发展是推动发展的根本力量。只要在改革发展实践中牢固树立并贯彻落实新发展理念，我国经济发展就能在创新的引领下始终保持充沛动力，在协调的平衡机制作用下避免摇摆和波动，在绿色的发展约束下更可持续，在开放的推动下实现与世界的合作共赢，在共享的激励下不断朝着全体人民共同富裕目标前进。新发展理念的提出，标志着我们党对中国特色社会主义经济发展规律的认识提高到了新水平，是当代中国共产党人对马克思主义发展理论的创造性贡献。我们坚信，在新发展理念的指引下，我国经济将犹如一列全速前进的高速列车，平稳、安全地行驶在中国特色社会主义道路上。

（作者：中国国际经济交流中心副理事长）