北京经济平稳驶向新蓝海

要疏解，要转型，要推进，要协同。在大潮涌动中，北京的经济像一艘巨轮，正在掌舵者的指引下，坚定不移地前进，航行。

2016年，“十三五”开局。伴随着创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以时不我待的紧迫感，昨天，北京市交出开局之年里上半年的成绩单。去、治、进，成为北京前6个月经济的关键词。

去

大船调头，巨轮转弯

今年，《北京市“十三五”规划纲要》出炉。

这份纲要意味着北京的城市发展将迎来拐点，北京的经济怎么办？有经济学家说，北京将迎来“阵痛”。

要知道，全球经济一波未平一波又起，从2008年次贷危机开始，从未再顺风顺水风平浪静。

北京这艘巨轮，要想平稳前行，需要在转型升级过程中主动去除“暗礁”。

来自市发展改革委的数据显示，非首都功能疏解正在加快推进，其中增量控制效果明显。今年上半年,涉及禁限目录不予办理的登记业务2155件，制造业、农林牧渔业、批发和零售业新设企业数分别下降74.4%、32.1%、22.7%。

除了对新增企业严格控制外，北京存量调整步伐也在加快。

今年3月，在“动批”打工两年的小惠，拿着攒下来的3万块钱，报了一个英语同传培训班。

“批发干不长久了，我要想个办法在北京留下来。”想在转型中求生的她，自信满满。

而在小惠身后，是城六区积极推动重点区域统筹疏解治理和产业提升。

产业领域，上半年全市关停退出一般制造业和污染企业174家，调整疏解商品市场36家，从业人员陆续疏解。

“人口调控正在与非首都功能疏解、城市综合治理、城乡结合部改造建设等重点任务紧密结合，推动人随产业走、人随功能走。”市发展改革委主任卢彦说，上半年全市常住人口增量和增速均呈现继续放缓的趋势。

3月底，年产能100万吨的长沟峪煤矿一片静谧。这家煤矿的停产，拉开了京煤集团在京煤矿全部关闭的大幕。在经济转型的过程中，煤炭、钢铁、水泥企业纷纷转型升级，率先调头的北京金隅红树林，已经从水泥企业变成了领先全国的专业化处置危险废物的科技环保企业，实现了华丽转身。

治

引擎不停，舵手坚定

纵观2016年上半年，我们无数次听到了转型、听到了疏解、听到了关停。在这些词的影响下，一定会有人问：都疏解都关掉，北京的经济还怎么增长？北京的经济增长是不是已经“没劲儿了”？

任何一个航海家都会告诉您——越大的船要转弯，转弯半径就越长，显得越慢。而在这个过程中，北京在“治”的方面，找到了新方向。

“这半年来，北京的大气治理效果明显，生态环境持续改善，交通治堵正在持续推进，民生短板也在着力补强。”卢彦说。

1个月以前，天通苑的供暖公司，在天通苑社区网上直播了拆除西区的锅炉房，引得网友一片点赞。

“改为清洁能源是大势所趋，老城区改电取暖，天通苑改燃气供暖，支持北京的环保行动。”网友“老北京人儿”说。

将资金花在改善大气、改善生态环境、改善交通、改善民生上，在这些领域中培养出一个一个新的产业集群。这种做法，已经成为北京引导的方向之一。

上半年的“大账本”显示，北京正在实施5200蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造；淘汰老旧机动车17.6万辆；在治污减排方面，燕山石化公司的水煤浆锅炉已完成水煤浆系统拆除。上半年细颗粒物(PM2.5)累计浓度同比下降17.9%。

再过一段时间，老百姓身边就会出现更多的平原绿化公园。政府正在持续投入改善生态环境。其中南郊湿地一期、野鸭湖国家湿地公园保护与恢复、密云穆家峪湿地公园等前期工作加快推进，上半年全市新增150公顷绿地，接近4个天安门广场大小。

北京的垃圾处理设施建设三年实施方案项目也已经基本落地，海淀大工村餐厨垃圾处理厂、丰台餐厨垃圾处理厂建设提速，高安屯生活垃圾焚烧厂二期正式投运。

目前，北京正在实施新一轮“三年治污”行动方案，研究制定鼓励社会资本参与污水处理设施建设运营的投资政策，实施第一批24条河段黑臭水体治理，第三、四阶段67条中小河道治理已完成30%。

从北安河至西苑，16号线二期这条长龙已经打通。来自市重大办的消息显示，今年全市计划投资266亿元用于轨道交通，正在有条不紊地落地。

轨道交通14号线、16号线二期、S1线、6号线西延、新机场线一期等项目加快推进；

长安街西延等城市主干路项目正在加快建设，永定河两岸将再次联通浑然一体；

城六区次干路、支路年度建设计划，已开工44项。

“从累计投资看，工程建设进展基本可控。”相关负责人说。

与此同时，政府正在努力投入补民生短板。今年棚改项目已经完成超过133亿元的投资，建设筹集了3.6万套保障房。养老机构和照料中心已经接近450家，养老机构医疗服务覆盖率达98.8%。同时，北京正在精准补充一批教育、医疗等公共服务设施，北京市中西医结合医院改扩建工程开工建设，市属医院康复医联体正式启动。

进

侧首推进，弯道超车

北京要杀出重围，去探索新的蓝海。

这片蓝海，叫“高精尖”。在北京市数年的培育下，无论是“老牌”中关村，还是诸多新领域、新区，都在上半年有了更长足的进步。

数据显示，中关村示范区在国家高新区评价中综合排名第一，1至5月中关村高技术企业实现总收入1.4万亿元、增长14.9%，实现技术收入1954.2亿元、增长29.5%。

中关村的创业投资、天使投资案例与金额约占全国40%。“创业者都爱中关村”正在从风潮，变成一种普遍现象。

在全国经济形势专家和企业家座谈会上，优客工场创始人毛大庆说，当前中国以众创空间为依托的创业服务业形态和数量成长最快，从形态单一，正在向各具特色的“生态系统”建设形态方向发展。最近中关村成立的“创业服务生态系统促进会”，就是从创业服务1.0版向2.0版进化。

而在最新发布的2016年中国大陆最宜创业城市排行榜中，北京仍旧牢牢占据首位。

北京创新引领示范作用更加突出。今年上半年，北京电力交易中心、太平再保险（中国）有限公司等44家金融机构入驻金融街，“亮·中国”、亚洲区块链孵化器等一批共享经济平台在京落户。

一批尖端技术成为创新驱动的新引擎——乐视发布无人驾驶超级汽车，东方百泰新药打破国外垄断局面，国内首个癫痫起搏器、全球首个3D打印颈椎人工椎体产品获批上市，国内首款嵌入式神经网络处理器、全球首个5G大规模天线设备成功研制。

“高精尖”经济结构正在加快构建。今年上半年北京科技服务业、信息服务业、金融业等优势行业对全市经济增长的贡献率达到59.1%，增加值分别增长12.2%、11.2%、 9.2%。本市在全国“互联网＋”总指数市级排名中名列第一，1-5月份非金融机构支付服务业和金融信息服务业营业收入分别同比增长47.9%和85.6%。

北京的创业创新活力，正处在厚积薄发之后的“井喷”阶段。今年上半年全市新设科技型企业3.9万户，占新设企业比重达36.4%，比上年同期提高4.7个百分点。目前本市共有众创空间200余家，孵化器、大学科技园150余家，服务企业超过2万家。

“协同”也给北京发展带来新机遇。卢彦细数，《京津冀城际铁路网规划（2015-2030年）》正报国家批准，京沈客专、京张铁路加快建设，京唐、京滨城际先期工程正式开工。

京津冀三地的产业对接协作持续推进，也为北京找到了新蓝海。

目前，本市正在研究中关村京津冀协同创新共同体建设行动计划，曹妃甸协同发展示范区一批产业项目落地，首钢京唐二期已开工建设，城建重工、宏福集团等一批项目签约入驻。新机场飞行区场道工程14个标段已开工11个，航站区工程4个标段全面建设，京冀两地建立省级工作对接机制，协同推进新机场临空经济区改革试点工作。天津滨海—中关村科技园共建方案初步制定完成。

上半年的有序转型，为下半年打下了坚实基础。“下半年，我们将全面贯彻落实中央各项决策部署，迎难而上，开拓创新，全面完成年初确定的经济社会发展目标任务。”卢彦说。