朱继东：学习习总书记4•19讲话精神 构建网络安全新态势（10）

4. 增强网络安全防御能力和威慑能力

习总书记谈到，网络安全的本质在对抗，对抗的本质在攻防两端能力较量。在今后的网络世界中，单纯地防守是不行的，还要能进攻。当然，我们能进攻，能够把别人一下子击垮，但是我们不会这么做，中国一般是不会主动地向别人发起进攻的，但是我们要有这个威慑能力。我们国家的网络是防御型的，但是我们又有很强大的打击能力。所以习总书记这次提到了威慑力，是值得我们大家去关注的。

习总书记还提到，要落实网络安全责任制，制定网络安全标准，明确保护对象、保护层级、保护措施。哪些方面要重兵把守、严防死守，哪些方面由地方政府保障、适度防范，哪些方面由市场力量防护，都要有本清清楚楚的账。

习总书记提到网络安全责任制，由此大家会想到2015年11月推出的意识形态工作责任制。意识形态工作责任制对于推动我国的意识形态工作有非常重要的作用，而网络安全责任制也必将在我国的互联网事业发展上写下具有里程碑意义的一页。

网络安全责任制不是习总书记今天才提出来的。在2•19讲话里，习总书记就明确提出要建立网络安全责任制，并提出了很细的要求，包括各级党委政府怎么办，相关的部门又承担什么责任等。所以，我们把习总书记的重要讲话结合起来，就会对建立网络安全责任制有一个清醒的认识，就会有一种紧迫感、责任感、使命感，真正把网络安全当作各级党委政府以及每一个人的重要使命并切实抓好。在这方面，我们不能含糊、不能迟疑，要扎扎实实地做起来、行动起来。政府要发挥作用，企业也要参与进来，方方面面齐动手，才能把网络安全真正搞好。

习总书记还谈到，大国网络安全博弈，不单是技术博弈，还是理念博弈、话语权博弈。我们为什么要强调加强话语权、话语体系建设？为什为要增强国际话语权？我们现在不挨饿了，但是还没有告别挨骂的时代。有时候我们已经做得很好了，但就是讲不好，也讲不出去，有时讲的东西别人不愿意听。那么，怎么增强我们的国际话语权的建设？就要靠我们自己。我们不能把我们的国际话语权建设外包出去，让别人帮我们搞国际话语权建设。我们可以短暂地、极少地借助别人的力量，但如果我们把话语权建设、国际形象的塑造寄托在别的国家身上，或者把中国的国家形象塑造外包给一些国外的公关公司和企业，这种做法和想法都是不对的。我们还是要扎扎实实地靠我们自己的努力来做好中国的国际话语权建设，尤其是在互联网世界的话语权建设。

这方面，习总书记给我们作出了很好的表率。习总书记在乌镇的第二次世界互联网大会上提出“四项原则”“五点主张”。这“四项原则”是我们治网管网的一个最基本的理念，明确了底线。而“五点主张”在互联网世界的意义，会随着时间的流逝，随着全球互联网的发展，越来越得到凸显。这就是中国互联网对世界的贡献。习总书记在这方面带了好头。广大的网信工作者、广大的互联网工作者，以及七亿多网民，也应该“不待扬鞭自奋蹄”，多做一些努力，在中国的国际话语权建设方面，在世界互联网的理念建设、话语权建设方面，作出我们自己的努力和贡献，我们要有这个信心，要有这个决心，要有这个自觉性。