朱继东：学习习总书记4•19讲话精神 构建网络安全新态势（11）

五、互联网企业要增强使命感、责任感

企业命运与国家发展息息相关。这些年，互联网企业的发展中，有很多企业发展得不错，也有企业出现了一些问题，那么，为什么有的企业会出问题？就是因为没有清醒地认识到自己的定位。习总书记强调，让企业持续健康发展，既是企业家奋斗的目标，也是国家发展的需要。企业命运与国家发展息息相关。脱离了国家支持、脱离了群众支持，脱离了为国家服务、为人民服务，企业难以做强做大。在中国，企业只有牢记为国家服务、为人民服务的宗旨，才能真正做强做大，这就是我们讲的社会责任。企业要讲奉献，不能利欲熏心，不能在市场经济大潮中迷失了自己。

习总书记在2016全国“两会”期间，在参加民建和工商联联组会时强调，我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动摇，这是不会变的，也是不能变的。也就是说，无论是国有企业、私营企业，还是民营企业，我们都是一视同仁的，都是中国社会主义事业的重要组成部分。虽然国有企业的支柱地位是不能动摇的，但是我们从来没有忽视和排挤民营企业的发展。

这些年，一些优秀的民营企业之所以发展得那么好，之所以能在国际上有重大的影响，其中一个很重要的原因就是他们把企业责任和社会责任处理得比较好。

所以，习总书记强调，企业要承担企业的责任，党和政府要承担党和政府的责任，哪一边都不能放弃自己的责任。网上信息管理，网站应负主体责任，政府行政管理部门要加强监管。这些年，有些网站进行网络直播，里面包含色情、暴力的内容。出现这种现象，就是因为网站自己的主体责任没有做好。，

所以，无论是主体责任，还是监督责任，我们都要加强。对那些没有尽到主体责任的企业，我们要采取有力的处理措施，只有这样，主管部门和企业才能建立密切协作的关系，才能真正走出一条齐抓共管、良性互动的新路。具体做法有三点。

第一，要坚持鼓励支持和规范发展并行。首先，我们应该支持和鼓励企业成为研发主体、创新主体、产业主体。这三个主体我们一定要牢记。还要鼓励和支持企业布局前沿技术，推动核心技术自主创新，创造和把握更多机会，参与国际竞争，拓展海外发展空间，让更多中国互联网企业走向世界，在世界的发展中强身健骨，为中国发展做出贡献。

同时，我们要规范市场秩序，鼓励进行良性竞争。现在，有的企业搞恶性竞争，搞市场垄断。随着社会的发展，这些东西都是不被允许的。因此，我们一定要平衡好各方面利益，维护好国家利益，更好地服务百姓。现在，网上盗版、侵权问题严重，因此在保护知识产权方面，我们还是要加大执法力度，让侵权者付出更大的代价。

十八届四中全会提出，要健全以公平为核心原则的产权保护制度，包括各种经济组织、自然人产权的保护等。习总书记也说了，这些要求要尽快落实到位。我们有很多好的政策制定出来了，就是没有落实。那么，怎样落实好？党的十八大、十八届三中、四中、五中全会提出了一系列重大发展理念，做出一系列重大发展举措，这些都是我们今后需要努力的方向。

第二，坚持政策引导和依法管理并举。我们要怎样规范企业的发展？首先，政府要为企业发展营造良好环境。企业在发展中，如果政府不创造良好的环境，而是“吃、喝、卡、拿、要”，企业肯定发展不好。在好几次会议上，中央一而再、再而三地提出要加强审批制度、融资制度等方面的改革，就是要给企业创造一个良好的发展环境，减轻企业发展的负担，破除体制机制障碍。虽然在这个方面我们已经做出了不少的努力，但是还需要我们作出更多的努力。

同时，我们还要加快网络立法进程，完善依法监管措施，化解网络风险。这几年网络的发展比较快，网络经济也突飞猛进，很多问题也随之产生，最典型的就是互联网金融。互联网金融刚出现的时候，很多专家、学者，包括一些政府官员，到处去大肆吹嘘，当时就有专家、学者提出要警惕互联网金融的风险，但是有的人就是视而不见，结果出现了很多问题。

互联网金融的发展有很多经验和教训，尤其教训是惨痛的。所以，习总书记警示我们，要重视这些问题，更要解决好这些问题。

另外，我们还要依法加强对大数据的管理。一些涉及国家利益、国家安全的数据，很多掌握在互联网企业手里，企业要保证这些数据安全。如果企业在数据安全和保护上出了问题，也会对其信誉产生不利的影响。

虽然习总书记给我们敲响了警钟，但有的企业还是没意识到危机。有的互联网企业插手教育、工商、医疗的各个方面，收集了很多信息，但是掌握了很多大数据之后，自己又没有很好地保护。一些企业的股东是外资企业，有的是国外控股，所以，有的企业为了所谓的企业利益，把中国的大数据卖给外国。对于这种行为，我们一定要禁止，要高度警惕。这样的问题虽然出现的不多，但是还是存在的。所以，怎样未雨绸缪？对于这些出卖国家大数据的问题、对于危害国家大数据安全的企业，要采取什么样的制裁措施？这还需要我们有清醒的认识。

第三，坚持经济效益和社会效益并重。一个企业要发展良好，不仅要有经济效益，更要有社会效益。一个企业家的人生价值，不在于有多少钱，而在于对社会做出了多大的贡献。在这次讲话中，习总书记语重心长地说：只有富有爱心的财富才是真正有意义的财富，只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。办网站的不能一味追求点击率，开网店的要防范假冒伪劣，做社交平台的不能成为谣言扩散器，做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准。习总书记虽然没有点名，但大家都知道说的是谁。有些企业要主动意识到这些问题，主动采取措施解决，不能一味地等着中央有关部门或各级有关部门督促着去解决。有的企业在相关部门三令五申、一次又一次地要求下，依然不解决问题。对于这些企业，我们可以一忍再忍，但是不能永远地忍下去，太能忍不是宽宏大量，而是软弱无能。所以，广大互联网企业一定要记住习总书记的期望。什么期望呢？习总书记说，希望广大互联网企业坚持经济效益和社会效益统一，在自身发展的同时，饮水思源，回报社会，造福人民。当然了，对于这些积极回报社会、造福人民的企业，我们要奖励、扶持；对于那些忽视社会效益、淡忘社会责任、屡教不改的企业，一定要严厉地惩处。