王义桅：从英国脱欧看中欧关系的未来（8）

（三）“一带一路”分三阶段逐步推进

按照设想，“一带一路”建设分三步走。第一阶段从2016年开始，重要基础设施开工，“一带一路”经济走廊布局形成共识，三大自贸协定如中国与斯里兰卡、中国与海湾合作组织、中国与东盟的RCEP完成谈判。第二个阶段是到中国共产党建党100周年时，打通通往波罗的海、地中海和印度洋的“动脉”，帮助内陆地区、内陆国家寻找海洋，大动脉打通以后，静脉和其他的毛细血管再一通，就形成新一轮世界经济发展的巨大潜力。第三个阶段是到2049年中华人民共和国成立100年左右，“五通”基本实现，形成条条道路通北京的局面。这不仅是一般意义上的交通设施通，还有软基础设施通，像FTA（自由贸易协定）、治理结构等，有助于中华民族伟大复兴的实现。

1.在建项目

现在大量在建项目是跟欧洲合作的。通过中亚、西亚跟欧洲一起建设，包括现在能源管道的铺设，涉及与欧洲的终端怎么对接的问题。从产业园区的布局看，很多原来是欧洲的殖民地。六大经济走廊更是如此。第一个是新欧亚大陆桥。新欧亚大陆桥，本来就是欧洲人提出来的概念，是通过联合国教科文组织和联合国计划开发署提出的。第二个是中蒙俄经济走廊。这是往北边走的，这些地区矿产丰富，但利用率非常低。所以中国通过设厂、产业产能合作，将来可能要销向欧洲。第三个是中国-中亚-西亚经济走廊，大量涉及欧洲周边的一些伙伴。第四个是中国-中南半岛经济走廊。这涉及与东南亚的一些合作。第五个是中巴经济走廊，这是通往印度洋的。第六个是海上丝绸之路，包括六大港口的改造，比如西哈努克港、雅加达港、新加波港、皎漂港、瓜达尔港、科伦坡港等，都是重要的产业链布局和开发区布局。像西哈努克港，被认为是柬埔寨-深圳的一个试点。

还有跨境油气管道的铺设，很多延伸到欧洲，与欧洲的油气管道进行对接。

2.资金来源

在资金方面，英国人率先加入亚投行，一下子让亚投行成为世界一流的国际银行。到2016年年底可能有100个国家加入，可喜局面超过世界各国的想象。除了亚投行、丝路基金以外，现在的PPP模式，欧洲现在也在大量推广。中国已经加入了欧洲复兴开发银行。大量银行之间的对接，通过建立国际金融新的市场融资渠道来提供“一带一路”建设所需要的紧缺资金。

3.风险克服

关于风险克服，也跟欧洲直接相关。政治风险，“一带一路”所在的地区，有些国家政局不稳定，还有地缘政治冲突，像乌克兰危机、美国的战略围堵，俄罗斯的战略猜疑、印度的战略不合作、日本的战略搅局等，这些反衬了欧洲重要性。

安全风险也是如此。有很多跨境的国际河流，涉及水资源争端、“三股势力”抬头、中东地区的稳定等。中国和欧洲有大量的合作空间。美国人所描绘的“不稳定之弧”、文明的断裂带、板块的交接带，欧洲人以前经营过这些地方。而美国是通过军事联盟体系来经营世界的，并不了解当地的情况。而英国人是派了总督去管理的，总督是要了解当地的语言文化，要管得住，这是不一样的。

经济风险，也大量与欧洲有关系。包含着大量的债务、汇率、产业风险、经济结构调整。刚才讲的中国人民币国际化，大量与欧洲进行货币互换，大量进入欧洲金融市场，以前去的是伦敦，现在是法兰克福、苏黎士、卢森堡等。欧元与人民币联手，推动国际金融结构的可持续发展和更加公正合理，在未来有很大的合作空间。

法律风险，比如说有两大法律体系——英美法律体系和欧洲大陆法律体系，当然还有伊斯兰的体系，这里也涉及大量与欧洲的合作。

道德风险，要规避美国人、欧洲人在媒体上描述的中国在非洲进行新殖民主义等风险。在“一带一路”建设里要建设优质示范工程，而不是让落后的“豆腐渣”走出去，败坏“一带一路”建设的形象。所以我们反复强调，企业为主体、市场运作、政府服务、国际标准。这里面大量涉及与欧洲市民社会的合作。欧洲有很多行业协会、商会，马克思在著作里面大量描绘了这样的情形。欧洲是这些行会的发源地，与中国可以有大量的治理资源分享、经验分享、标准分享。

现在如何规避上述的风险呢？概括为“两容、两分、一抓”。“两容”：对外要包容，对内要兼容，域外尤其要与欧洲合作。“两分”：分工上要分好工、分好责，不能大包大揽。“一抓”：抓住欧洲。这些都是应对风险的重要方式。

简单总结一下，“一带一路”是两千年古代丝绸之路的振兴，涉及全球化的本土化，涉及大量的建设。欧洲是古代丝绸之路终点站，也是今天建设“一带一路”的终点站，抓住欧洲标准、经验、资金和政治合作的机遇，对于建设“一带一路”来说都是必不可少的。