关于基础教育提升工程督查情况的报告

为了进一步提升我市基础教育水平，确保省基础教育重点市“脱帽”，加快推进教育现代化进程，市人大常委会决定，以市镇两级人大联动的方式，督查基础教育重点市提升工程。根据《关于开展基础教育重点市提升工程督查的实施方案》，在市人大常委会副主任**的带领下，从5月份开始，听取市教育局、市直属学校等单位关于基础教育重点市提升工程推进情况介绍，先后到**、**、**、**、**、**等地对20多项学校工程项目进行了实地督查。全市16个镇（街道）人大积极组织辖区内的市、镇人大代表对本地的教育提升工程开展督查调研，提出意见建议。现将对基础教育提升工程督查情况汇报如下：

一、基本情况

2014年10月被列入**省11个需要提升基础教育保障水平的重点县（市）以来，市委、市政府高度重视，制订《**市（2015-2016）基础教育提升计划》，明确提出教育经费保障水平、资源均衡水平、教育优质水平、学前教育水平都要有明显提高。2015年9月，隆重召开教育发展大会，出台《关于加快推进教育现代化建设的实施意见》，正式启动省教育现代市创建工作。两年来，通过全市上下共同努力，各方通力协作，我市基础教育水平得到了显著提升。

（一）基础教育得到高度重视

市委、市政府高度重视教育工作，成立了基础教育重点县“脱帽”及教育现代化建设工作领导小组，市委市政府主要领导任组长。在市财政紧张的情况下，2015年投入1.7亿元，完成了10项改扩建工程和4所薄弱学校的省补改造工程，2016年投入4.95亿元，开展45个教育建设项目。原需融资解决的资金缺口9800万，以政府性债券发行所得优先予以保障。“十三五”期间，教育建设项目投资将达27.3亿元，与“十二五”期间的8.12亿元相比，增幅达到236.2%。市教育局全力狠抓“脱帽”及创建工作，对照考核指标，把任务分解到具体的科室和学校，做到时间倒排，进度到季，责任到人。

（二）教育资源配置不断优化

全面推进义务教育标准化学校建设，全市标准化学校比例从2014年的27.4%提高到87.7%，实现了“2016年达到85%”的预定目标。针对全市34所教育资源不足的薄弱学校（教学点），建立了“分色管理机制”，截至目前，完成达标12所，进展顺利的20所。提高生均公用经费标准，2015年超过省定标准30元，2016年实现超过省定标准100元。以就近入学原则执行“阳光招生”政策，严格地把义务教育初始年级班额全部控制在小学45人、初中50人以下。生均教育装备经费进一步提高，足额配置教育装备。通过实施中心校下属校区与中心校本部捆绑一体式发展，开展“义务教育标准化校区”达标督评活动，促进“城乡一体，均衡优质”。在56所村级小学中，已有五星级校区8所、三星级校区13所。利用待遇、编制、职评等多项政策统筹安排教师资源，以倾斜奖励提升农村教师素质，以交流互动推进师资均衡提升。

（三）学前教育水平逐步提高

对学前教育的投入力度不断加大，2015年落实学前教育发展专项资金500万元。2016年，落实学前教育专项资金1500万元。为提高幼儿园教师素质，建立了**市学前教育发展培训中心。实施幼儿教师考证持证奖励政策，幼儿园教师持证率从2014年的44%提高至目前的75.35%。对非法办园坚决查处，分类整治原5所无证幼儿园，时刻关注无证幼儿园动态变化，确保“零”目标。

（四）学校工程建设有序推进

今年，我市教育系统投资项目共45个，其中整校迁建9所，新建学校11所。为确保项目顺利进展，市政府给予优先落实土地指标，2015年解决学校新（扩建）用地指标143.5亩，2016年解决学校新（扩建）用地指标337亩。市教育局、各镇（街道）全力解决遇到的征地拆迁难等问题，紧盯项目计划表，全力推进教育项目建设。截至6月底，45个学校工程中，进度提前项目7个，进度正常项目22个。

（五）各方密切配合支持

市发改局、财政局、人力社保局、编办、住建局、国土局、水利局、建工局、行政服务中心等政府职能部门，在经费保障、人员编制、岗位设置、土地指标、项目审批等各方面给予大力支持和有力倾斜。市教育局专门抽调2名工作人员进驻行政服务中心，做好教育项目审批环节的无缝衔接。各镇（街道）攻坚克难，积极推进。镇（街道）人大通过督查、调研、视察等形式，进一步了解、关心教育，组织人大主席团、代表联络站、人大代表充分发挥自身影响力，积极助推教育项目落地、教育水平提升，社会反响良好。部分镇（街道）人大负责人直接联系教育重点项目，出谋划策，排忧解难，发挥一线作用。