关于基础教育提升工程督查情况的报告（3）

三、建议意见

基础教育重点市提升工程深入推进，是市镇两级政府及相关部门进一步落实责任加大力度推进基础教育水平提升、确保实现省基础教育重点市“脱帽”的现实需要，也是进而加快教育现代化市创建步伐、办好人民满意教育的必然需要，为此建议：

（一）持续提升办学水平不松劲

一要继续促进教育可持续发展。基础教育重点市提升工程较多侧重于保障水平提升，应以此为基础，乘势而上，继续通过资源优化配置等有效抓手，软硬件齐上，最终指向教育质量全面提升。大力引入民资或优质教育集团，开展合作办学，进一步激发教育活力。着眼长远，为新建迁建学校留足发展空间。统筹调配新建迁建后腾换出的校舍校产，盘活资源综合利用，避免闲置。二要继续促进师资均衡发展。健全教师管理长效机制，稳步推进校长教师交流轮岗改革，鼓励优秀教师向农村学校、薄弱学校流动，进一步均衡市域师资配置。三要继续促进城乡教育一体化。积极启动集团化办学，鼓励支持城区优质中小学（幼儿园）到其他镇（街道）举办、承办分校（分园），以“名校带新校”、“名校带弱校”为纽带，加快城区优质教育资源向市域范围延伸辐射，实现由基本均衡向优质均衡发展。坚持“抬高底部、补齐短板、缩小差距”，持续加大对农村学校以及薄弱环节、重点领域的教育经费投入力度，加快薄弱学校改造工程。全面落实流动人口随迁子女“积分制入学”，提高外来务工人员子女在公办学校就读比例。

（二）持续发展学前教育不停步

一要大力增加公办幼儿园数量。修订幼儿园发展规划，在无公办幼儿园和无二级以上中心幼儿园的镇（街道）加快建设，不断扩大学前教育办学规模，提升办园质量，逐步解决“入园难，入公办幼儿园更难”的问题。二要大力支持鼓励民办幼儿园建设。设立民办幼儿教育发展专项奖补资金，完善政府财政性经费扶持民办学前教育特别是普惠性学前教育制度，大力引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。把民办幼儿园建设用地纳入城乡建设规划。适当提高幼儿园收费标准，允许民办幼儿园实行“优质优价”。强化民办幼儿园管理，进一步完善审批、检查、整改机制。三要大力提高非在编幼儿教师待遇。对上等级普惠性民办幼儿园，以政府购买服务的方式实施生均经费补助政策，对非在编教师进行以奖代补，进一步提高非在编幼儿园教师待遇，使其工资早日达到我市社会单位在岗职工平均水平；四要大力加强小区配套幼儿园建设。对已确定的新建小区配套幼儿园，要督促开发商按规定要求，同步加快建设进度。

（三）持续狠抓工程项目不懈怠

一要确保项目进度质量得到有力保障。教育工程项目多、时间紧、任务重，大部分项目要在年底之前全面开工，形成倒逼压力，既要全力保证进度，也要保质保量。二要确保工程推进困难得到有力破解。定期不定期梳理工程建设推进存在困难问题，明确思路，确定方向。如**二小及幼儿园、**二中的建设方案，要根据情况的发展变化，抓紧研究确定，努力趋向最优化。如明年土地指标安排，要确保解决今年遗留的村民拆迁安置用地指标，统筹解决因学校建设需要安排的村留地指标。三要确保沟通协调得到有力加强。充分发挥基础教育提升联席会议机制作用，各镇（街道）与市教育局及有关部门要继续加强沟通交流，及时全面准确掌握进展情况，同心合力齐抓共管。