应用提升是牵引：以信息化驱动现代化
大数据的富矿亟待发掘，政府信息公开、电子政务建设如火如荼，网络文化蓬勃发展，远程教育、远程医疗、农村电商方兴未艾，生态文明和环境保护监测信息化工程加快发展……近年来，随着信息化建设快速发展，经济社会发展各领域对信息化技术和信息资源的依赖程度越来越高。
《纲要》对此提出要开发信息资源，释放数字红利，但也同时指出，当前我国信息资源开发利用不足与无序滥用的现象并存，要全面提升信息采集、处理、传输、利用、安全能力。
中国政府网披露的信息显示，目前我国信息数据资源８０％以上掌握在各级政府部门手里，未能与社会共享，造成极大浪费。“要在２０１８年以前建成国家政府数据统一开放门户，推进政府和公共服务部门数据资源统一汇集和集中向社会开放。”国家发展和改革委员会秘书长李朴民说。
《纲要》还特别提出实施网络扶贫行动计划，构建网络扶贫信息服务体系。“通过网络扶贫行动可以让更多的群众用上互联网，可以让更多的农副产品通过互联网走向大市场，也可以让山沟里的孩子接受优质教育。”国家互联网信息办公室信息化发展局局长徐愈表示。
环境构建是保障：发挥立法的引领和推动作用
为了保障有序健康的信息化发展环境，《纲要》明确了信息化法治建设、网络生态治理和维护网络空间安全的主要任务。
《纲要》提出要发挥立法的引领和推动作用，坚持急用先行，加快制定网络安全法、电信法、电子商务法，研究制定密码法。
“如果缺少法律层面的协调作用，将影响数据化和信息化的健康发展，不管是保护个人信息，进行消费者维权，还是保护我国数据化资源、数据主权问题，都需要法律法规的保障。”宁家骏认为，此次纲要提出大力推进法律法规完善和建立，将有力推动信息化快速发展。
《纲要》在强调法律法规和规范性文件的同时，也提出加强用户权利保护，研究制定个人信息保护法、未成年人网络保护条例等；提出要依法管理我国主权范围内的网络活动，坚定捍卫我国网络主权。
庄荣文介绍，我国已出台反恐怖主义法，正在制定网络安全法。“网络安全是世界各国关心和关注的问题，哪一个国家都不可能独善其身，需要各国共同携手、加强合作，共同维护网络空间安全，打击网络恐怖主义。”
（记者朱基钗、孙铁翔、高亢）
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