学会十个指头弹钢琴——深入学习贯彻习近平同志关于统筹的战略思想（2）

贯彻落实统筹的要求

深入学习贯彻习近平同志关于统筹的战略思想，有利于党员干部在全面深化改革的实践中正确处理各方面关系，准确评估改革的进程和效果、问题和前景，从而采取切实有效的举措进一步推进改革。党员干部要深刻理解统筹的实质和目标，看清统筹的分量和意义，进而打开工作的眼界，在错综复杂、剧烈变动的现实面前分清是非得失、辨明前进方向。党员干部把习近平同志关于统筹的战略思想落到实处，需要注意以下几个方面。

强化大局观念和辩证思维是基础。贯彻落实习近平同志关于统筹的战略思想，需要党员干部自觉强化大局观念和辩证思维。比如，一说到统筹，有人就习惯性地以为是高度集中权力，决策全凭“自上而下”、政策全是“一刀切”等。这表明，缺乏辩证思维，就无法正确理解统筹，更不可能将其贯彻落实好。其实，将目光投向现实我们就会发现，在日益多元的现实生活中，一些地方和领域过度的分散导致许多思想和行动的错位、冲突、混乱乃至迷失。解决这一问题，必须加强统筹。同时，还要认识到，统得好是为了放得开，所以统筹不是包办代替，而是要从全局层面把握方向和步骤，协调整体运行。

把情况搞清楚是前提。做好统筹，首先需要搞清楚情况。这个情况不仅是国内的情况，还包括国际上与我国相关的情况；不仅是经济、政治、文化、社会和生态某一方面的情况，还包括总体情况；不仅是中心、主流和“正能量”方面的情况，也包括外围、支流和“负能量”方面的情况；不仅是静态的情况，更是与时俱进的情况；等等。实际上，把情况搞清楚是个没有止境的进程，是对实践的长期把握。因此，党员干部必须坚持实事求是，练好把情况搞清楚的真功夫。没有这个真功夫，不可能真正统筹好。

统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局是方法。这是针对实际情况和问题进行统筹的方法论要点。这一方法也是一种能力和境界，考验着党员干部的胆识和智慧。努力掌握运用这样的统筹方法，既是提升党的执政能力和领导水平的必然要求，也是提升领导干部工作能力和领导水平的最好锻炼。党的十八大以来，中央的一系列重大举措为如何做好统筹作出了生动示范。比如，深得人心的全面从严治党，就是“突出重点、带动全局”的生动体现。党员干部应通过实际工作，不断掌握这种方法，提升自己的能力和境界。

狠抓落实是关键。习近平同志关于统筹的战略思想，既注重顶层设计，又注重实际运行，强调“一分部署，九分落实”，要有股“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲和狠劲。总之，“改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸”，所以“方向一定要准，行驶一定要稳，尤其是不能犯颠覆性错误”。这些重要论述体现了对统筹过程中复杂性和艰巨性的认识。党员干部要在工作中贯彻落实习近平同志关于统筹的战略思想，必须狠抓落实，否则再好的统筹设计都不可能实现。

（作者为中国政法大学终身教授）