“一带一路”：中国与世界的深度互动（4）

（二）安全问题。欧亚大陆的一些国家还受到暴力恐怖活动的威胁。我国新疆反分裂、反暴恐斗争形势比较严峻，仍处于暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗的“阵痛期”“ 三期叠加”的时刻，所以在维护社会稳定方面要做足功课。在中东地区，伊斯兰国出现了，这是一个准国家的国际恐怖组织，加剧了伊拉克和叙利亚内战。在中东地区，暴力恐怖事件频繁发生，局部冲突不断。另外，在欧亚地区还有很多不稳定的因素。比如说乌克兰陷入了内战、叙利亚在发生内战，一些国家经历了所谓的“颜色革命”之后，出现了社会动荡的局面，比如说埃及、利比亚等。

民族和宗教问题对欧亚大陆的腹地，西亚地区、北非地区，都造成了很大的冲突。近两年的难民潮对欧洲产生的这种灾难性冲击非常大。和难民潮相关的是国际恐怖活动，也在不断升级。巴黎恐怖事件，最近发生的布鲁塞尔暴力恐怖事件，都表明世界并不太平。这都对我国构建“一带一路”产生了不利影响。

另外，东北亚局势也不是很稳定。朝鲜半岛局势在不断升温，我国面临着两个火药桶：一个是朝鲜半岛；一个是阿富汗。我国离这两个火药桶的时间太长了，老百姓的敏感度都在下降，其实这两个地区还是很危险的。

俄罗斯由于受到西方经济制裁和国际石油价格大跌的影响，经济出现了下滑的局面。这也是新兴国家在应对国际金融危机之后所出现的一种艰巨局面。

（三）美国因素不可小视。美国认为在全球都有它的战略利益。美国对我国实行遏制与接触的战略，提出亚太战略，在东海、南海、黄海、缅甸等一系列的问题上对我国施加压力，也包括意识形态、民主人权等问题。美国从阿富汗撤军，看似要抽身，但实际是给我国和中亚俄罗斯留下一个烂摊子。美国还公开支持境外分裂我国的各种势力，如疆独、藏独等势力，给我国制造麻烦。

我们回过头来讲，亚太战略是美国遏制我国进一步发展，巩固自己在亚太地区传统霸主地位的一个重要战略布局，而且“一带一路”，尤其是中巴经济走廊，几乎是与美国提的新丝绸之路战略迎面相碰撞。2011年7月，时任美国国务卿希拉里·克林顿在印度提出新丝绸之路计划。通过加强中亚—阿富汗—南亚的经济合作，帮助阿富汗经济在美军撤离后平稳发展，防止安全形势恶化。同时，防止俄罗斯、中国垄断中亚事务，维持美国影响力。美国现在的总统选举属于最紧张的时刻，无论新总统是谁，将来对“一带一路”都不会等闲视之。美国在亚投行这个问题上，已经失态了。另外，美国近几年正在构筑两个大的伙伴关系：一个是跨太平洋伙伴关系；一个是跨大西洋贸易和投资伙伴关系。这两个关系把太平洋和大西洋连在一起了。

五、“一带一路”是我国与世界深度互动的联接方式

（一）“一带一路”是一整套涉外的战略构想，目的是让命运共同体在周边国家落地生根。“丝绸之路经济带”的概念是习主席于2013年9月访问哈萨克斯坦在纳扎尔巴耶夫大学讲演时提出的，指出为了使欧亚各国经济联系更紧密、合作更深入、发展空间更广阔，我们可以创新合作模式，共同建设丝绸之路经济带，这是一项造福沿线各国人民的大事业。“21世纪海上丝绸之路”的概念是习主席于2013年10月3日访问印度尼西亚在印度尼西亚国会讲演中提出的，指出要发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪海上丝绸之路。利益共同体、命运共同体、责任共同体，这三个共同体浓缩了“一带一路”战略的基本目标和追求，它们在政治上体现当事方的高度互信，在经济上体现当事方的全面融合，在文化上体现当事方的深度包容，在利益上体现当事方的恰当契合，在空间上体现当事方的最佳组合。

丝绸之路经济带横贯欧亚非大陆，一头是活跃的东亚经济圈；一头是发达的欧洲经济圈。从实施区域的端点上看，中国与欧洲具有高度匹配性、利益重合性和契合性。这两个经济圈的腹地是经济潜力巨大的欧亚国家。经济发展潜力巨大，比较优势突出，支撑经济发展的各种因素比较明显。丝绸之路经济带重点畅通我国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);我国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;我国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路的重点方向是从我国沿海经过一系列的港口到达南海和印度洋，延伸到欧洲；从我国沿海港口过南海，到南太平洋。

（二）“一带一路”加上亚太自贸区，等于我国对于世界有一个比较完整的合作方案。中国所提出的“一带一路”不只是中国与周边国家的互动规划和战略，而是中国提出的一个有助于欧亚大陆空间整合的方案和公共产品。建设“一带一路”不仅仅给中国提供了机遇，也必将给泛欧亚大陆国家带来重大发展机遇。这是非常广阔的洲际空间。除了贯通亚太经济圈和欧洲经济圈外，它的一个非常重要的战略功能是能够使串联起来的欧亚大陆产生经济社会发展的辐射效应，将非洲北部与东部地区和南太平洋地区联系起来，形成有效的洲际大区域合作格局。同时，将欧亚非大陆与太平洋、印度洋、大西洋、北冰洋联系起来，实现海陆大区域的深度合作。我们还提出了亚太自贸区的概念，包括亚洲和太平洋。我们正在建立中韩自贸区，中澳自贸区。“一带一路”加上亚太自贸区，就等于中国对于世界有一个比较完整的合作方案。

根据“一带一路”愿景和行动规划，丝绸之路经济带有三个战略方向，一是由中国经中亚、俄罗斯至欧洲的波罗的海方向；二是中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海方向；三是中国至东南亚、南亚、印度洋方向。21世纪海上丝绸之路有两个基本战略方向：一是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲; 二是从中国沿海港口过南海到南太平洋。在丝绸之路经济带的三个方向上将依托陆上已经有效运行的国际大通道，尤其是依托两个亚欧大陆桥，以沿线各国中心城市（蒙古国的乌兰巴托、哈萨克斯坦的阿拉木图、俄罗斯的新西伯利亚、莫斯科、圣彼得堡等）为基本支撑点和辐射源，以重点沿线各国的经贸产业园区和各种区域合作载体为基本合作平台( 如中哈霍尔果斯国际边境合作中心等) ，以互联互通为基本的网络构筑骨架（除了亚欧两座大陆桥之外，还有联通亚欧的一系列公路网络和信息网络），以贸易投资便利化为最基本的合作样式（各沿线国家的海关之间的有效合作），展开沿线国家的多层面合作。

丝绸之路经济带是由六个走廊组成，形成了一个网络。包括：中蒙俄经济走廊；亚欧大陆桥走廊；中亚、西亚经济合作走廊；中巴经济走廊；孟中印缅四国南亚经济走廊；中国—中南半岛经济走廊，简称为南宁—新加坡走廊。这些经济合作走廊不是单向度的，而是多向度的，其功能也不是单一的，而是复合型的。这些经济合作走廊并非是建立在空想之上，而是要充分借助亚欧大陆长期形成的联通网络等基础设施和合作空间。21世纪海上丝绸之路包括印度洋、中东、欧洲、非洲，甚至还有一个方向指向大洋洲。海上丝绸之路以沿岸重要城市和重点港口作为重要的支撑点，共同构建海上运输的大通道和大动脉。

自近代以来，人类社会在构建经济发展繁荣地带时更多选择沿海和沿岸地区，这就使得海陆交界处成为人类生存和发展的最佳选择之地。人类在陆海两种自然形态的能量切换过程中实现了自身利益的最优化和最大化，因此，构建21世纪海上丝绸之路时不可能违背这个原则和规律。中国越来越凸显对海上运输的依赖，总共拥有超过5000艘远洋商船，上海港在世界五十大集装箱港口中名列第一。从“一带一路”战略的总体布局中可以看出，构建丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路不可能相互割裂，它们之间存在着一定的内在联系和外在的网络沟通。中巴经济走廊和孟中印缅南亚四国经济走廊将丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路横向关联起来，让陆海丝绸之路形成紧密的复合型联系，进一步推动区域合作。

（三）“一带一路”是由一系列相对独立而又相互紧密联系的战略思路结合而成的。丝绸之路经济带主要解决的是我国与泛欧亚大陆，陆上各国和地区的大区域经济合作问题。21世纪海上丝绸之路主要解决的是我国与泛欧亚大陆，各沿海国家和地区大区域经济合作问题。我国在继续强调走进来的同时也在着力推进自己走出去。我国需要深度地走向世界，我国的经济利益诉求已经延伸到世界深处。我们倡导的利益共同体、命运共同体、责任共同体是经济全球化的灵魂。互联互通和贸易投资便利化是“一带一路”构想最基本的尺度，是经济全球化、国际区域合作的一个黏合剂。

当今社会复杂多变，还存在着很多不确定因素，还存在着霸权主义、强权政治，以及不合理的国际秩序。正因为如此，我国试图用最直接、最简洁、最明了、最纯朴的理念、方式和行动告诉世界，只有通过持久的、深度的、全面的和真诚的国际合作，这个世界才能变得安宁、幸福和繁荣。

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（据宣讲家网站报告录音整理

责任编辑：刘斌）