余爱水：全面深化国防和军队改革的重大意义、成果和启示（2）

建国以来，我们进行过若干次改革，但基本上都是在旧有体制、机制、模式上进行的，没有触动到大框架、根本和实质。因此，对于此次军改的重大意义和影响，还可以用以下几句话来诠释：

一是利益藩篱大拆除。我军经历了多年的发展，已经成长为一支威武之师、文明之师，这是毫无疑问的，但同时，也有很多“和平积习”，积累了很多问题。此次军改，尽管来得猛、来得非常有必要，但也来得比较晚。军队改革早在十几年、二十几年前就应当进行，但是为什么没有进行，就是因为有利益藩篱的阻挡，它使改革的决心、决策和思想很难确定下来。广大官兵对军改的期盼，可以说是望眼欲穿，很多有思想、有抱负、有坚定信仰的人，提了很多个关于改革的方案，虽然没有达到今天这样的军改力度，但也是很有想法的。所以说，此次军改是对利益藩篱的大拆除。

二是关系网络大隔离。在多年来的和平建设下，我军建设总体偏重“养兵型”，没有充分体现“用兵型”。我们传统的军事观点是养兵千日用兵一时，只在打仗时才用兵，这恰恰是一种不合时宜的思想观点。在二十多年前，我就先后提出“养兵千日用兵千日”、“养兵千日用兵万日”的观点，就是用兵比养兵的时间要多，这是对新的战争形态、样式的与时俱进的看法。由于我军建设在和平年代偏重“养兵型”，很多干部在部队自繁自衍，甚至有的干部一家几代人都在一个部队里，亲戚、朋友、老领导、老下级相互交织，关系编织得特别紧密、复杂。怎么破除？一般的干部调动很难做到，必须通过这样一次大刀阔斧、脱胎换骨的改革，把这种关系网络加以割断，使各种关系隔离开来。

三是重难问题大破解。建国六十多年以来，我军建设发展在取得重大成就的同时，也积累了很多的重点、难点和遗留问题，如伤病残军人安置、信访问题，等等。虽然都是具体问题，但解决起来非常棘手。这些问题长期困扰着基层部队干部，使他们非常为难。一方面，现在对安全的要求极高，摆在了重中之重的位置；另一方面，引发安全的隐患因素又非常之多，其中就包括没有解决的重难点问题。现在的基层领导担负的担子非常之多、责任非常之大，工作也非常辛苦。要解决好这些问题，只有靠改革。通过此次军改，可以在很短的时间内就把几十年积累的各种问题都加以解决。

再有，我们还应看到，在中国全面深化改革形势、世界新军事革命趋势以及全球化、信息化发展的推动下，今天的军改是大势所趋。改革开放以来，全国各地都在进行大规模改革，但是，军队的改革在国家总体改革布局中是滞后的，延误了很多重要时机，造成后面的问题越来越多。如果不进行改革，我们军队还会在世界新军事革命中成为落伍者，被时代的列车所抛弃。问题所迫。正是由于我们军队面临的问题相当多，倒逼着我们必须进行改革。民心所向。此次军改深得人心，得到全党、全军、全国人民的一致称赞和拥护。

综上所述，这一轮军改的重大意义、深层次原因归纳到一点，就是强国强军所需。我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦，要建设一支现代化的听党指挥、能打胜仗、作风优良的强大军队，就要进行全面彻底的改革，使我军焕发青春、重振士气。2014年古田全军政治工作会议后我们军队重整行装再出发，重整行装就是改革，再出发就是浴火重生。习近平主席在这次会议上深刻剖析了部队中特别是领导干部在思想政治和作风上存在的10个方面的突出问题。而这些问题就是由于我们之前没有进行改革或是改革不彻底。另外，有的官兵没有经得住考验，在“糖衣炮弹”面前败下阵来。所以，军改在一定意义上讲是我们的救命稻草，是生死关头的关键选择。我们要从这些方面加深对军队改革的极端必要性、重要性和无与伦比的价值的认识，更加坚定、自觉地拥护军队改革，沿着改革所规定的路线加强部队建设，并坚决捍卫改革的成果。