余爱水：全面深化国防和军队改革的重大意义、成果和启示（5）

第三个成果，军民融合。习近平主席强调，军民融合深度发展。要建设一支能打仗、打胜仗的强大的人民军队，就需要不断加大对军队的投入。就目前来看，国防费应占GDP比重的3%-5%，在这一比例范围内，国家对国防、军队的投入越多，对经济发展越有利。过去，由于我们没有认识到这一问题，所以，在八九十年代出现了“军队要忍耐”、军队搞生产经营。也正是在那时，军队腐败及不正之风开始滋长，以至发展到后来不可收拾的地步。这两年，已有两位军委副主席因贪腐而落马，这主要是由他们的世界观、价值观、人生观决定的，但也与大环境有一定关系。1998年，军队结束生产经营，有位军委领导讲，军队经商,必然腐败，古今中外，概莫能外。那时候的军队已经有了市场经济的气味，交换原则已经侵入到军队的官兵关系、上下级关系，腐蚀着官兵的灵魂。另外，西方和平演变,搭着市场经济的便车侵入我们部队，造成了严重影响。所以，此次军改的又一个重大成果,是彻底停止军队有偿服务，为军队经商真正画上了句号。这使部队的权力部门、广大官兵不再受到市场经济的负面影响，不被金钱和权力所俘虏。

与此同时，国防费还需要增加，这对国家经济发展非但没有影响，还会有强力的拉动作用。国防工业和军队战斗力的发展正在成为经济发展的又一重要引擎，特别是在大众创业、万众创新的情况下，国防工业将推动创新发展。国防处在高科技产业的最前沿，在满足军队需要的同时帮助地方创新，推动国民经济发展。同时，地方上很多先进的民用技术也会被军队借鉴，两者融合，相互受益。比如，航天技术一部分用于民用，带来很好的经济效益。世界上运算速度最快的天河计算机，主要用于计算军用数据，现在大量进行民用技术的开发和应用，其军民融合效益可能是几何级的。在此次改革中,通过体制机制的落实，政策制度的设计，使军民融合深度发展具有可靠性稳定性。军民融合，重点要实现军民之间的人才融合、政策融合、制度融合、产品融合、技术融合，从而，最终达到国家利益的融合。这都需要加大对国防的投入。但是，如果国家对国防投入超过一定比例，就会加大国家的财政压力，就有可能导致经济衰退。前苏联就有过这样的教训。当然，前苏联的解体，主要不是因为军备竞赛，而是由于它背离了马克思主义、社会主义，是最高领导人没有选好的问题。另一方面，前苏联没有和中国搞好关系，加大了它在战略上的难度和运行成本。这些使它的经济陷入困境。在合理范围内，国家对国防投入越多，经济发展得就越好。只有解决好军民深度融合的理论问题、理念问题、机制问题、制度和政策问题，军民融合才会向深度发展，才能确保富国和强军，只有这两个轮子同步向前运行，才能科学、辩证地把握国家前进的方向，确保国家长治久安。

第四个成果，在政策制度方面，通过这一轮军改，广大官兵的基本利益将会得到更好的保障。有一个大趋势，就是广大官兵的福利待遇会越来越好。我们军人的荣誉感、责任感、积极性、创造性，既要靠教育的深化，又要靠政策制度的支撑，靠物质基础。

以上是这次军改已经取得和将要取得的重大成果。从体制编制的角度讲，这次军改的成果和特点，还可以概括为五个关键词：集中、联合、专一、高效、超越。