县民政工作要点（3）

四、全面落实优抚双拥安置政策

配合做好《***省军人军属权益保障条例》立法调研工作。全面落实优抚保障政策，提升管理服务水平。按国家要求提高优抚对象抚恤补助标准，督促县（市、区）落实义务兵家庭优待金政策。做好烈士评定、残疾评定及调整、残疾军人康复辅助器具配置申报工作。配合做好省厅开展医疗巡诊活动。加强优抚政策宣传和优抚资金监管使用。完善优抚信息数据库录入和规范化管理。完善烈士褒扬政策，配合开展修订《***省革命烈士纪念建筑物管理办法》调研工作。

指导县（市、区）开展烈士纪念日期间的烈士纪念和走访慰问烈属活动。推进优抚事业单位建设。做好残疾精神病人医院建设前期基础工作。推动“二馆一滩”（***周坊革命烈士纪念馆、余江画桥革命烈士纪念馆，龙虎山上清红军会师滩）开工建设。

加大双拥宣传力度，加强各级双拥机构与成员单位的工作指导与协调，巩固和发展双拥创建成果。推动军民融合深度发展。做好双拥模范城（县）命名表彰工作。健全和完善双拥创建工作机制，拟制省级双拥创建实施意见配套文件。

推动科技拥军、文化拥军、教育拥军、法律拥军、行业拥军、社区拥军创新发展。持续开展“双拥在基层、健康进社区”活动。指导建好余江县血防纪念馆“国防厅”，将其打造成全民国防教育基地，大力推广运用征兵“余江经验”，完善落实优抚安置政策，推动双拥工作再上新台阶。会同军分区政治部系统梳理总结“三联三助”活动经验做法，健全完善工作运行机制，推动“三联三助”活动持续深入开展下去，真正当好***籍官兵的坚强后盾。完善落实随军家属就业安置“三专模式”，打造具有时代特色的拥军优属***品牌。

2016年度我市目前共接收退役士兵419名，其中：义务兵和复员士官419名，转业士官待接）。今年接收安置任务较重，要确保在年底完成安置任务，省、市政府已将安置任务纳入今年争创“双拥模范城”建设目标管理。多渠道、多方法完成退役士兵职业教育和技能培训工作任务。继续做好自谋职业和自主就业补助资金的发放工作，争取早发放、早落实。加强军供站正规化建设，争取地方政府加大对军供站建设的投入，完善军供应急保障设施，进一步提升军供应急保障能力。

贯彻落实《军队离退休干部服务管理办法》和省军休工作会议精神，因地制宜地制定《军休服务管理基本规范》，努力提高我市军休服务管理规范化、标准化、精细化水平。改进军休服务保障方式，推广应用智能养老信息系统。组织开展军休服务机构消防隐患大排查。完成军休人员年度安置任务。

五、推进社会治理创新

开展县（市、区）本级社会组织公益创投活动，深入推进政府职能转移和购买服务，启动建立本级社会组织孵化基地。开展社会组织等级评估工作，各县（市、区）本级至少评估1-2类社会组织。制定出台推进行业协会商会与行政机关脱钩试点方案，启动并完成本级行业协会商会脱钩第一批试点。推进社会组织统一社会信用赋码和老登记证书换发工作，做好“数字民政”社会组织信息数据录入及管理工作。稳步推进直接登记。继续稳步推进行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织由民政部门直接登记。加强社会组织成立、变更、注销登记和年检等日常监管工作。加强社会组织监管和执法能力建设，探索建立社会组织联合执法机制，依法查处社会组织违法行为。认真贯彻中办《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，健全和完善社会组织党建领导管理体制和工作机制，组织社会组织党组织开展“两学一做”学习教育活动，结合社会组织特点推进“党建+”工作。采取单独建、联合建、挂靠建和区域或行业统建等方式，加大党组织组建力度；建立党建工作和社会组织登记管理工作联动机制，在社会组织登记时，同步采集党建信息；年检时，同步检查党建工作；评估时，同步将党建工作纳入重要指标，不断推动党组织组建工作。做好社会组织发展党员和党员教育管理工作，组织社会组织党务工作者和入党积极分子培训。积极推进社会组织服务型党组织建设，培育和创建党建工作示范点，树立1-2个社会组织党建工作典型；加强对社会组织诚信自律建设和反腐倡廉工作的指导，引导社会组织健康有序发展。

加强基层政权和社区建设。落实中央和***办发[2016]5号文件精神，尽快出台本市农村社区建设工作实施方案，今年选择***市5个村试点，精心组织实施，力争明年在全市铺开试点。深入摸排，掌握社区办公服务用房基本情况，督促各县（市、区）拿出解决社区办公服务场所不达标的解决办法。建立社区干部报酬正常增长机制，逐步提升社区干部报酬。大力推进村（居）务公开，丰富公开内容，扩大公开的载体，重点抓好村（居）务监督机构建设，做到村（居）务监督机构全覆盖。遵循先易后难、循序渐进的工作原则，制定社区减负工作方案，落实建立社区工作事项清单、社区综合考核评比制度、社区印章使用范围清单“三项制度”，依法确定社区工作事项，规范社区考核评比活动，全面清理社区工作机构和牌子，精简社区会议和台帐，严格社区印章管理使用，明确社区开具证明事项，切实为社区减负。贯彻落实《中共中央办公厅　国务院办公厅印发〈关于加强城乡社区协商的意见〉》（中办发[2015]41号）和《中共***省委组织 ***省民政厅关于〈***市推进村（社区）民主协商经验做法〉的通知》（***组发[2016]1号），遵循“试点先行、全面铺开”的原则，认真组织实施，及时总结经验，全面进行推广。

推进社会工作和志愿服务。抓好社会工作专业人才队伍建设工作，拓宽社会工作培训范围，实施社会工作专业技术人才知识普及工程，举办一次以上全市性社工知识培训或考前培训，提高对社工的关注度。以每年三月的国际社工日为契机进行宣传，各县（市、区）要组织相关活动，同时要侧重社工考试宣传。确保全市报考人数要在去年的基础上增长10%以上。今年省厅将选择社区进行“三社联动”试点，有一定的项目经费支持，做好申报2-3个“三社联动”点的准备。在去年的基础上，新增1-2家民办社工机构，并积极支持已有的社工组织申报国家和省级的公益项目。