公车改革的“后遗症”必须消除

随着地方公车改革的大力推进，近日，一些基层干部普遍存在“以后工作怎么做”“到村下乡怎么办”“开会交文怎么办”等等类似的焦虑。

公车改革作为深化体制改革的一部分，势在必行。而且从一些典型的“四风”案例来看，不乏一些地方领导干部把公车当成私车，加公家的油，开公家的车，却在办自己的私事，由此衍生的“车轮腐败”被社会诟病已久。公车改革是刀俎向内的“自我革命”，是转变工作作风、遏制“四风”蔓延、节约资源成本的务实之举。但是，公车改革不能留下“后遗症”。

以前，不管是上山下乡，还是开会交文件，公车都是必不可少的交通工具。尤其是地处偏远的山区乡镇，公车更是出行必备的交通工具。对于领导干部来说，配备公车也只有说不完道不尽的好处，不仅专享，办任何事情都方便快捷。一些上级部门开展工作，也是基于各地各部门有公车可以使用的前提下，因此，一些可开可不开的会议必须集中开，一些可以文代会的工作，也必须现场讲，甚至，一些没有意见的“征求意见稿”也必须签字盖章反馈。这些严重的“形式主义”在公车改革前，可以轻而易举、手到擒来，但是公车改革后，这些“形式主义”就容易成为阻碍工作的“后遗症”。所以，公车改革不能“就车改车”，其他各方面的配套机制必须紧跟着完善。

我在基层工作过程中，也经常遇到这样的情况。一边是上级部门“催命式”地催交“意见征求稿”，虽然乡镇没有意见，也必须在下班前由分管领导签字盖公章后交过去。而一些会议，更是泛滥成灾，乡镇几个领导全部出动，都未必能够应付一天繁忙的会议，又要求不能代会，又要列入年终考核，基层领导只能以“游击战”的方式应付，这样的会议质量可想而知，也好不到哪里去。同时，各种文件、材料、报表，既要求交电子版，也要求交纸质版。当然，这些都可以看做是上级领导对工作的重视程度，不开会就显得“不够重视”，没有意见的“意见征求稿”不盖章不签字就显得“不够没意见”，文件报表通过信息化渠道报送显得“分量不够”。

实际上，就是因为这些华而不实的形式主义，让基层干部吃尽了苦头，甚至有人夸张地比喻成“疲于奔命”。有公车，这些问题都可以迎刃而解，没公车又怎么办呢？因此，我认为公车改革可以对办文办会形成“倒逼效应”，不过，前提是高层领导要有这种意识。如果还是麻痹大意，对基层干部工作情况不管不顾，只管自己的政绩怎么凸显，那么公车改革所产生的最直接影响，就是基层单位的办事效率低下的问题。

当前，信息化水平已经到了可以打破时间和地域限制，依托信息化提高工作效率也是形势所在。但是一些上级单位办文办事方式方法老套，不肯破陈革新。实际上，这样做无疑是给基层工作添堵。而基层干部不得不把更多的时间和精力投入到“为上级服务”中，严重挤压了为民服务的空间，导致出现“重上轻下”的不良局面。因而，公车改革必须以务实为导向，要把公车改革的成绩体现到提升工作效率、节约资源成本、加快作风转变等方面，如果只改车而不改方法、思路、作风，那么，这样的公车改革就是失败的、倒退的改革。

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