王炯：扎实做好农村基层党建工作（2）

以不低于农民人均收入2倍标准确定村主职干部基本报酬，并建正常增长机制，2015年全省村书记人均报酬3.99万元，离任村干部最高每月补贴425元。对任职满25年的在职村书记，每年发放2000元年功性保险补贴，任职每增加1年提高200元标准。从严管理村干部，实施“双培育双提升”五年行动计划，出台“八带头八严禁”制度规定，以案说事、以案警人，以正风肃纪的新成效提升村干部作风形象。

农村党建的巩固关键靠实际问题的解决。越到农村基层，资源要素越少。只有实实在在地加大保障力度，才能推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。财政投入12亿，下拨省管党费2000万，完成3000多个村综合服务中心建设，全省村均面积400平方米左右。在今年龙卷风冰雹特别重大灾害中，紧急下拨1000万省管党费，支援救灾和灾区重建。坚持重心下移、资源下沉，加大转移支付力度，从今年起村级运转保障费从12万元增加到20万元，财政每年新增支出14亿元，每个村基本经费达到28万元，实现有人管事、有钱办事、有场所议事。持续整顿软弱涣散党组织，2010年以来省市县三级精准选派1.1万名第一书记到村任职，省派第一书记每人每年给予不低于10万元的工作经费和补贴。建立省农村基层党建工作突出贡献奖励制度，每两年推选600名基层党务工作者每月放发特贴性奖励。新设立2000万元省农村党建工作专项经费，帮助乡村解决实际问题，进一步提振基层干部敢于担当、奋发有为的精气神。

农村党建的推进得益于责任制度的落实。抓好农村党建，前提和关键在于政治领导到位、责任担当到位、制度落实到位。紧紧围绕习近平总书记提出的“党建三问”，江苏省委先后制定两轮“强基工程”规划，深入实施党建工作创新工程，下发加强农村基层党建工作若干意见等制度文件，推动《落实从严管理干部“五个要”的若干规定》向农村基层延伸。今年乡镇党委换届中所有班子均配备抓党建工作的副书记，为落实农村党建工作责任提供了重要保障。市县乡每年召开党委书记抓基层党建述职评议考核，对查摆问题、点评问题，紧盯不放逐一整改。全省70%的市县建立党建工作责任清单，初步形成层层明确党建任务、逐级承担党建责任的新格局，上下齐心努力把农村基层党建工作提高到一个新的水平。