坚持“四个全面” 践行“五大理念”为率先全面建成小康社会而努力奋斗（3）

五年来，我们自觉把民计民生作为“指南针”，实现了民生社会事业长足进步。“十二五”时期，全市民生支出占财政支出的八成。全市城镇、农村常住居民人均可支配收入保持年均“两位数”增长。稳步推进创业就业示范城市建设。城乡基本养老、基本医疗保险、居民大病保险、被征地农民保障等实现全覆盖，保障水平稳步提高。机关事业单位工作人员养老保险制度改革按时实施。大力实施“百村万户”精准脱贫计划，在全国首创“光伏扶贫”模式，减少贫困人口30万。出台基本公共服务体系规划及社会服务“1+4”政策，加大实施力度。开工建设保障性安居工程26万套（户），建成11.5万套（户），综合整治老旧小区297个，实施城中村、危旧房改造项目126个。持续实施民生工程，投入达350亿元。教育改革不断深化，学前教育、义务教育、高中教育质量全面提升，新建和改扩建中小学校106所、幼儿园235所，符合条件的进城务工人员随迁子女零障碍入学，全国义务教育发展基本均衡县（市、区）实现全覆盖。构建现代职业教育体系，磨店职教基地形成规模。合肥学院获批中德教育示范基地。积极开展医药卫生体制综合改革，覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系基本建成。人口计生政策全面落实。全民健身运动和体育事业蓬勃发展。平安建设深入推进，第3次捧得“长安杯”。积极创新社区管理体制，注重培育社区文化。加强和改进信访工作，全市信访形势总体平稳。安全生产、食品药品监管不断加强。应急管理机制逐步健全。防震减灾、统计、科普、气象、档案、保密、人防、民防等工作取得新成绩。红十字会、妇女儿童、老年人、关心下一代等工作实现新进步，残疾人等工作获全国表彰。

五年来，我们全面从严治党、坚决落实主体责任，党的建设全面加强。坚持思想建党和制度治党相结合，严守党的政治纪律和政治规矩，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，把从严管党治党全面推向深入。相继开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，取得了一大批思想、制度和实践成果。加强思想政治建设，抓好意识形态工作，实施大规模干部教育培训。认真贯彻落实中央、省委出台的党内法规，《中共合肥市委关于深入推进全面从严治党的实施意见》《中共合肥市委工作规则》等一系列党内规范性文件相继出台。认真贯彻干部选拔任用条例，圆满完成县乡党委换届工作，领导班子和干部队伍建设不断加强。统筹配备全市干部资源，加大年轻干部培养力度，干部轮岗交流常态化实施。持续开展领导干部违规兼职、超职数配备干部、“裸官”等问题专项整治，严格执行领导干部个人有关事项报告制度。坚持党管人才，人才特区建设取得新突破。制定县乡党委书记抓基层党建“双六条”职责，扎实开展述职考核评议工作。机关事业单位、国企、社区、“两新”组织等各领域党的建设全面加强。党代表任期制全面落实，开发园区党建工作创新成效明显，村、社区党组织书记专职化管理深入推进，社区党建“三有一化”水平显著提升。创新开展“四联四定”等工作，大力推广“一线为民工作法”。坚决抓好巡视反馈意见整改落实。惩防体系建设深入推进，“四个全覆盖”有序开展，廉洁自律预警等制度不断深化。落实纪检监察机关“三转”要求，纪检体制改革取得新成效。严肃查办一批违纪违法案件，开展重大腐败案件“一案双查”，创新实施“一案两谈”制度。加强廉政宣传教育，包公廉政文化成为响亮品牌。

今年入汛之后，我们遇到历史罕见的洪水。大灾面前，我们坚持把确保人民群众生命财产安全放在首位，迅速行动起来，科学决策调度，各级领导干部靠前指挥，广大军民共赴一线，全市上下团结奋战，夺取了抗洪抢险全面胜利。

努力在全国提前、在全省率先全面建成小康社会

未来五年，是我们率先全面建成小康社会的决胜阶段，也是我们落实城市战略定位的关键时期。今年4月，习近平总书记亲临安徽、合肥视察指导，发表了一系列重要讲话，为我们做好今后的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

面向未来，我们一定要牢记总书记的谆谆教导，自觉把合肥发展放在国家战略层面上来谋划，放在全省发展大局中来推进，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，加快打造“大湖名城、创新高地”，努力在全国提前、在全省率先全面建成小康社会，奋力开创长三角世界级城市群副中心建设新局面，以新的更大成效，助推创新型“三个强省”建设，谱写中国梦合肥篇章。

落实上述目标要求，必须细化具体目标，主要包括：经济总量位次前移，创新水平全国一流，城市功能显著增强，民主法治不断加强，文明程度明显提高，民生福祉持续提升，生态环境不断改善，体制机制更加健全，党的领导更加有力。