秋石：不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力（3）

三、推进国家治理体系和治理能力现代化必须处理好几个关系

我们党在推进国家治理体系建设、提高国家治理能力上遇到的问题是极其复杂的，推进国家治理体系、提高治理能力的任务必然是长期的、艰巨的，需要进行长时间的艰辛探索和艰苦努力。我们要善于观大势、谋大事，充分运用唯物辩证法观察和处理问题，特别是要正确把握和妥善处理几个重大关系。

党的领导与国家治理的关系。办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和改善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键所在。一方面，要始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位，把党的领导贯彻到推进国家治理体系和治理能力现代化的各方面和全过程，以党的领导保证国家治理始终沿着正确方向前进。另一方面，加强党的领导必须改善党的领导，只有以提高党的执政能力为重点，尽快把我们各级干部的素质和能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。

全面深化改革与全面依法治国的关系。改革与法治如鸟之两翼、车之双轮，为全面建成小康社会、推进国家治理体系和治理能力现代化提供动力源泉和法治保障。一方面，全面深化改革要求全面依法治国。推进国家治理体系和治理能力现代化，是要构建和完善一整套国家制度，提高治理能力，而法律是国家制度的最重要内容，法治是治国理政的基本方式。当下的中国，改革进入攻坚期和深水区，社会进入矛盾凸显期，大量的矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究有关。要深化改革、解决各种社会矛盾和问题，需要密织法律之网、强化法治之力。另一方面，全面依法治国也要求全面深化改革。要解决法治领域的突出问题，根本途径在于改革。通过改革，可以破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍，激发活力、释放动力。在实践中，我们要拿出自我革命的勇气，用改革来推动法治建设，同时用法治来规范改革，推动国家治理体系和治理能力现代化。

国家治理体系和治理能力现代化与中国特色社会主义制度完善发展的关系。这个关系是一个带有根本性的问题，必须正确认识和处理，因为它关涉方向和道路。推进国家治理体系和治理能力现代化要往哪个方向走？是回到老路还是走邪路？全面深化改革的总目标对此给出了明确回答，那就是走中国特色社会主义道路，是为了完善和发展中国特色社会主义制度。如何完善和发展？那就是推进国家治理体系和治理能力现代化。进言之，我们必须完整理解和正确把握全面深化改革的总目标，在这个总目标中，前一句，规定了根本方向；后一句，规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。这两句话都讲，才是完整的、全面的。

国家治理与全球治理的关系。中国改革开放的伟大进程是中国走向世界、世界走向中国的进程。在经济全球化时代，没有与世隔绝的孤岛，各国发展环环相扣，没有哪一个国家可以独善其身，也没有哪一个国家可以关起门来进行治理。特别是随着全球性挑战增多，全球治理体制变革正处在历史转折点上，加强全球治理、推进全球治理体制变革已是大势所趋。这就要求我们，一方面，要立足于全球视野来看待国家治理，把国家治理的外延延伸到全球治理，在做好国内治理的同时，积极参与全球治理。另一方面，也要立足于国家治理来看全球治理，积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点，继续丰富打造人类命运共同体等主张，推动全球治理理念创新发展，为全球治理的探索提供中国方案。

历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。只要我们永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心；只要我们以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，把全面深化改革进行到底，把全面依法治国落到实处，国家治理体系和治理能力现代化就一定能够实现，中华民族伟大复兴的中国梦也一定能实现。