全面从严治党 在创新中前进（2）

注重教育，层层推进

全面从严治党除了要遏制腐败、纠正不正之风，同时也需要树立正面形象，引导广大党员和党员干部向上向善。十八大以来，中国共产党不仅重视党内的学习教育活动，同时也力求创新，推出针对不同群体、按批次地进行学习教育，注重学习的层次性与衔接性，强调“以上率下”，逐步向基层延伸。

2012年12月，八项规定正式出台，中央政治局带头执行八项规定。考察出行不清场、不封路，调研期间吃自助餐、大盆菜……中央政治局同志的率先垂范、勇于担当，为全体党员树立了榜样。

半年后的2013年6月，党中央在全党部署开展党的群众路线教育实践活动，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。而活动的切入点正是“贯彻落实中央八项规定”，教育活动重点对象则扩大到了县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。

严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。2015年4月，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。

而在2016年2月，根据中办印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，“两学一做”学习教育，就是要巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，是“推动党内教育从‘关键少数’向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措”。这项学习教育正在8800多万的中国共产党全体党员中进行。

此外，与过去相比，十八大之后在党内学习教育的过程中，一些概念和提法开始着重强调。比如“政治规矩”，强调的就是必须维护党中央权威，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素等等，这一概念正不断在党员学习教育中得到强化。

创新手段，借力科技

2014年，江苏省无锡市文化艺术管理中心出台规定，公车一律安装GPS定位系统，并全天候待机，不得故意关闭。各单位要加强对公车GPS定位系统的管理，定期查看公车使用轨迹和停放地点，发现问题要及时整改。

十八大以来，在贯彻全面从严治党的过程中，中央及地方有关部门不仅在部门设置、人员安排上加强了这一方面的力量，同时他们也越来越多地运用新的方式和手段，注重科技、借力大数据应用、寻找专业的第三方机构配合等方式，使各项监督、检查工作“事半功倍”。

除了对公车使用进行GPS定位，方便获取是否存在公车私用问题的信息，有关部门还借助交通监控系统，对非工作日期间的重要路口、高速公路出入口、进出城卡口的过往公车进行拍照取证，筛查公车私用、领导干部私驾公车等问题线索；借助税收电子征管系统，调取大型商场、超市、酒店的税务开票记录，筛查各级党政机关、国有企事业单位的公款消费情况，对疑似公款吃喝、公款购买购物卡问题进行核查。

对于村级财务监督任务重、内容分散的问题，部分乡镇纪检部门积极开展第三方专业审计机构参与村级财务审计，对被审计村的财务收支、实体经营情况、村干部经济责任履行、土地承包、征用补偿的支付、村级项目建设等情况进行全面审计，并做出客观、公正的评价。

此外，中央及地方纪委还在新媒体建设和网络互动上下工夫。2013年，中央纪委监察部网站开通。2015年和2016年，中央纪委监察部网站推出客户端和微信公众号，增加了与网友交流反腐倡廉内容的形式。其中，网站、客户端及微信公众号的“一键举报”功能，为网友们揭发违反“八项规定”及“四风”问题提供了便利。中纪委与中央电视台合拍的纪录片《作风建设永远在路上》和《永远在路上》也在播出后受到广泛关注。（记者柴逸扉）