解读党的十八届六中全会公报：深刻领会六中全会对全面从严治党的九个新提法（3）

形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。这句话的内涵十分丰富。首先，有权必有责，这里的“责”主要是履行责任。任何权力都有相应的责任，有责任就得履行责任。不能只要权力不负责任。“饱食终日，无所用心”说的就是这种不负责任。

第二，用权必担责，这里的“责”主要是承担责任。谁用权，谁就要对用权的结果承担责任，在什么事情上用权就要对什么事情承担责任。不能只用权不承担责任。揽功诿过就是一种推卸责任。

第三，滥权必追责。滥权即滥用权力，一是指偏离为人民的宗旨用权，二是指随心所欲地用权，三是指超出职权范围用权。在这三钟情况中，最主要的就是用权随心所欲，不按规矩，不守制度。以言代法、以权压法、徇私枉法，都属于滥权。凡是滥权，必加追究；滥权造成严重后果，必须严加追究。

每一个领导干部都要明白有权必有责、用权必担责、滥权必追责的道理。

监督正是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避，不准干预或插手组织调查。

注重家庭、家教、家风。加强和规范党内政治生活的重要任务，就是建设廉洁政治，坚决反对腐败。要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

完成这项任务，要做的工作是一项系统工程，要从各个方面抓起。首先，筑牢拒腐防变的思想防线。领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。第二，筑牢拒腐防变的行为底线。各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利，要带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争。第三，筑牢拒腐防变的制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

特别需要我们重视的是，全会要求领导干部注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。

（作者为国家行政学院教授、博士生导师，中国辩证唯物主义研究会副会长）