刘春：《中国共产党党内监督条例》解读（6）

3.任务和目标 

这一点在《中国共产党党内监督条例》里讲得非常清楚：“党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。”也就是说，党内监督重点任务就是解决管党治党的问题，党内的组织和领导要履职担责，要负起责任。重点任务还包括解决“党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题”。所以，我们一再强调，《条例》的核心就是重点解决管党治党中的问题，尤其是“宽松软”。因为只有这样，党内监督工作才能完成全面从严治党的重要使命。

那么，党内监督工作的目标是什么？《条例》中提出了“三个保证”。第一，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用。最终监督是有效还是无效的？监督见效之后靠什么体现？就是要看党组织是否充分履行职责并发挥核心作用。发挥核心作用之后，前面我们讲的党的领导弱化、全面从严治党不利等问题也就解决了。第二，保证全体党员发挥先锋模范作用。我们知道，全面从严治党尤其是管党治党的一个主体是党员。党员能不能发挥先锋模范作用，在很大程度上决定着党的建设程度和状况，也就是决定着党的建设的目标能否实现。所以，通过党内监督最终使每一个党员都能发挥先锋模范作用，按照党规党纪、按照党员职责来履职尽责，就达到了这个目标。第三，保证党的领导干部忠诚干净担当。

党内监督重点是实现这三个保证，让党的组织、党员和党的领导干部都能履职尽责，最终使得这几个方面的目标实现，也就等同于管党治党的使命达成了。

4.党内监督事项

我们一再讲，党内监督的重点无外乎一个是重点事，一个是重点人，所以说党内监督要盯紧重点事，盯紧重点人。如果重点事和重点人盯不紧，那党内监督的工作局面也打不开，预期目也就达不到。

党内监督的重点事项是什么呢？共有八个方面需要重点关注、重点解决。

第一，遵守党章党规，坚定理想信念。

第二，维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

第三，坚持民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度，也是重要的政治制度。

第四，落实全面从严治党责任。管党治党，各级组织都是有责任在身的。有责任、有权却不履职，甚至由于失职失责引发了严重后果，这难道不该启动党的追责问责手段吗？而巡视、问责追责等都是党内重要的监督手段。

第五，落实中央八项规定精神。作风建设是监督的重点。作风建设是好还是坏？如果作风建设不好，又有什么表现？问题的症结何在？都要找原因，都要纠正，这就是监督本身，就是我前面讲的轻则督促告诫，重则纠正克服、约束规范。

第六，坚持党的干部标准,树立正确选人用人导向。这是对干部人事工作的监督，也是监督的重要内容。

第七，廉洁自律、秉公用权情况。

第八，完成党中央和上级党组织部署的任务情况。

以上这八个方面就是党内监督工作需要盯紧的重点事项。