习近平全面从严治党战略思想（2）

三、阐明从严治党重点，回答了全面从严治党抓什么的问题

1、坚持思想建党和制度治党紧密结合。

思想建党是中共的政治优势，制度建设“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。十八大之后，针对党的建设实际，习近平突出强调二者的紧密结合，明确指出：“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。” “对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变”，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。习近平指出：“思想上松一寸，行动上就会散一尺。”思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。

思想教育要突出重点，要“加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。” “思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。”制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性；要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能，不能牛栏关猫；要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人；制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同，降低制度执行成本；要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，“坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。”

2、加强和规范新形势下的党内政治生活。

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，严肃党内政治生活是“解决党内自身问题的重要途径。” “党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”加强和规范新形势下的党内政治生活，是全面从严治党的重要抓手。习近平指出：“有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。”从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。在这种情况下，把党内政治生活在全党严肃认真开展起来，对于全面从严治党具有十分重要的意义。

为完善“四个全面”战略布局、深化全面从严治党、解决党内存在的突出矛盾和问题，党的十八届六中全会对全面从严治党做了专题研究，形成全党共识：开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性、提高创造力凝聚力战斗力的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，分三大板块、12个部分：第一板块是序言，属于总论，阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性，提出加强和规范党内政治生活的目标要求。第二板块是分论，是主体部分，围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制 原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等12个方面分别提出明确要求、作出具体规定。第三板块是结束语，主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范，确保各项任务落到实处。习近平指出：“加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。因此，加强和规范党内政治生活、加强党内监督，必须首先从这部分人抓起。”

党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。“全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。”要增强角色意识和政治担当，“在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。”要把自觉维护党中央权威具体体现到自己的全部工作中去，“决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。”

加强和规范新形势下的党内生活， 要让全体党员“熟悉民主集中制的规矩。懂得民主集中制的方法”，要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，维护党的团结统一。其中的看齐，是指：党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

“党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。”党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，“不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。”要拿起批评与自我批评的武器。对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。