黎晓宏：提高巡视政治站位 防止“四个效应”（2）

推动巡视工作要防止“路径依赖负效应”

“路径依赖”理论是美国经济学家、诺贝尔奖获得者道格拉斯·诺思创立的，是指一种制度一旦形成，不管是否有效，都会在一定时期内持续存在并影响以后的制度选择，形成路径依赖正效应或路径依赖负效应。路径依赖正效应是指初始制度设计比较合理，且随着条件改变而进入良性发展路径，实现经济增长，达到收益递增的目的；路径依赖负效应是指由于原初制度配置不科学，致使其沿着错误的路径越走越远，陷入“闭锁”的路径循环状态，导致社会发展迟缓，经济停滞不前。路径依赖正效应是人们所期望的，而负效应则是人们要避免的。具体到巡视工作，同样有借鉴意义。

党的十八大以来，党中央根据反腐败斗争依然严峻复杂的形势，及时对巡视工作思路进行了调整，巡视制度在实践中不断探索创新、丰富完善。中央每一轮巡视，都随着实践发展，修订完善相关制度。实践证明，这些制度和方法有效管用，发挥了全面从严治党利剑作用。

现在，中央明确提出深化政治巡视。习近平总书记反复强调，巡视要奔着问题去，哪里有问题就巡视哪里，让他们摸不着规律。这就要求巡视工作既要尊重规律，用好实践证明行之有效的制度和方法，发挥路径依赖正效应；又要不断调整操作路径，让被巡视对象摸不着规律，克服路径依赖负效应。要主动适应新形势，善于抓住政治巡视的着力点、准确把握开展工作的突破点、形成工作方法的创新点。中央开展巡视“回头看”，就是巡视方式的重大创新，有效提升了巡视正效果。随着巡视全覆盖的推进，必须进一步研究把握巡视工作特点和规律，不断探索创新发现和推动解决问题的方法与手段，以利于有效防止路径依赖负效应。