黎晓宏：提高巡视政治站位 防止“四个效应”（4）

严明纪律要防止“破窗效应”

“破窗效应”是指，如果房子的一扇窗户破了不去修补，过不了多久，其他窗户也会莫名其妙地被人打破。“破窗效应”带给我们的启示是：如果环境中的不良行为被放任存在，就会诱使仿效，甚至变本加厉。从纪律建设来说，如果对党员干部身上的苗头性、倾向性问题不管不顾，同样存在“破窗效应”的隐患。久而久之，还会影响到其他党员干部，导致违规违纪行为升级、范围扩散。古人说，“禁微则易，救末者难”。意思是说，禁止事情于开端时容易，抢救事情于终结时困难。严明纪律，必须做到零容忍惩治、零盲点监督、零死角防控，切实防止“破窗效应”。

一要零容忍惩治。对巡视发现的违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为，及时移交纪检机构，坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，做到“法立而不犯，令行而不逆”。

二要零盲点监督。把纪律建设摆在更加突出位置，用好监督执纪“四种形态”，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，把纪律和规矩挺在管党治党最前沿、正风反腐最前面。坚持严管厚爱，言出纪随，发现问题就揪住不放，出现苗头就及时纠正，咬耳扯袖，红脸出汗，抓早抓小，就像古人所说，“过则正之，失则改之”，有了过错就把它纠正过来，有了失误就把它改正过来，防止党员从“破纪”走向“破法”，避免“要么是好同志、要么是阶下囚”。

三要零死角防控。不断深化巡视监督，构建巡视巡察立体监督网络，推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，让党员干部遵守更多的规矩、接受更严的约束，在党纪规范下办事、在严格监督下用权，戒尺常悬头顶，警钟长鸣于耳。既要在思想上高标准，也要在行为上守底线。始终把党的纪律要求牢牢刻印在心上，做到必知必守必行，坚决防止“破窗效应”。

（中央巡视工作领导小组成员、办公室主任）