走出一条中国特色国家安全道路（2）

处理好事关国家安全的一系列辩证关系

总体国家安全观的提出，是科学运用战略思维、辩证思维的理论结晶。贯彻落实总体国家安全观，应处理好事关国家安全的一系列辩证关系。

内部安全与外部安全的辩证关系。习近平同志关于总体国家安全观的重要思想，把内部安全与外部安全作为国家安全不可分割的两个方面，使我们对国家安全的认识更加完整和全面。从内政方面来看，国家政治制度和社会大局稳定是中国的核心利益，是我国改革和发展的前提。从对外关系来看，没有和平和谐的国际环境，我国改革开放就难以顺利进行。因此，习近平同志强调：“贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界”。

国土安全与国民安全的辩证关系。习近平同志指出，总体国家安全观以人民安全为宗旨，既重视国土安全，又重视国民安全。人民对国家的认同和支持，是国家安全的根本依托和支撑。只有把国家安全建立在人民安全基础之上，国家安全才能真正实现，国土安全才有意义。在总体国家安全观中，国土安全与国民安全是辩证统一的。

传统安全维护与非传统安全治理的辩证关系。后冷战时代，各国面临的共同挑战日益增多。在应对气候变化、跨国恐怖主义和国际经济危机等非传统安全领域，各国合作的需求大大增强。在霸权主义、强权政治等传统安全问题没有得到根本解决的情况下，非传统安全问题已进入国家间关系的议事日程，增加了当代安全问题的复杂性。只有既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系，才能有效保障国家安全。

安全与发展的辩证关系。改革开放以来，我国的发展得益于周边环境的基本稳定。用好我国发展的重要战略机遇期，争取一个较长时期和平稳定的国际环境，是我国实现可持续发展的前提。同时，发展是硬道理，只有国家发展、国民富裕，落实国家安全才有物质保障。建立在坚实经济基础上的安全才是可靠、持久的安全。因此，习近平同志提出，应该“既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国”。

自身安全与共同安全的辩证关系。当今世界，和平与合作是人类发展的正途。越来越多的人意识到，安全是共同和相互的，国家安全不仅是一国自身的事情，也离不开他国的支持与合作。国家间合作是获得持久和平与安全的唯一方式。在经济全球化的背景下，只有“既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行”，国家安全和世界持久和平才有保障。

（作者为外交学院教授）