王晓娟：坚持以人民为中心 占领互联网舆论引导的主阵地

习近平总书记明确提出，网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，善于运用网络了解民意、开展工作。这是我们党对马克思主义群众观的重大创新和发展，是对宣传思想文化工作树立群众观点、坚持群众路线的新要求，是加强互联网舆论引导工作的根本遵循和行动指南。

1.深刻认识互联网发展的新形势。当前，互联网发展已经成为势不可挡的世界潮流，全国网民已超过7亿，这股潮流不仅引发了生活方式、工作方式的巨大变革，而且对我们党的执政方式也带来了深远影响。信息技术的快速发展使网络世界与现实世界深度交融，互联网的广泛传播力、社会影响力、舆论渗透力与日俱增，互联网已成为意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿。无论是国际上发生的“颜色革命”、西亚北非地区持续动荡，还是我国发生的香港违法占中、昆明暴恐等群体性事件，可以说都与网上意识形态和舆论引导有直接关系，都可以找到“网络推手”的影子。特别是围绕一些重大历史事件的时间节点，意识形态领域的斗争就可能加剧，甚至会异常尖锐、异常复杂。境内外一些别有用心的人，更是加紧利用网络炒作热点敏感问题和突发事件，扰乱人们思想、破坏社会安定。如何尽快掌握互联网这个最大舆论战场上的主动权，使互联网成为明辨是非、讲清真相、解疑释惑、疏导情绪，以及助推改革发展、维护和谐稳定的重要阵地，是我们亟须解决的一个重大课题。

2.树立并强化互联网思维。随着人民群众参与国家事务和社会管理的热情空前高涨，对知情权、参与权、表达权、监督权的诉求也更加强烈，互联网正好成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，网络舆情也已经成为影响社会变革的一支力量。作为现如今政府洞察民意、体恤民情的重要窗口和官民沟通不可或缺的桥梁，如何及时回应互联网追问和网民关切，处置和管理好网络舆情正上升为社会管理的重要内容。谁掌握好、运用好互联网思维，谁就掌握了舆论引导的主动权。

一是强化全媒体理念。要坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、富有竞争力的新型主流媒体，抢占舆论宣传的制高点。

二是加强互联网管理。互联网阵地扩展到哪里，监管工作就覆盖到哪里。要坚持科学管理、依法管理、有效管理，全面落实“两个所有”，即所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论功能的传播平台都要被纳入依法管理范围，所有新闻信息服务和相关业务从业人员都要实行准入管理，不允许搞两个标准、形成“两个舆论场”。要推动各类宣传力量向网上聚集、在网上发声，巩固红色地带，打压黑色地带，转化灰色地带，让网络空间真正清朗起来。

三是加强互联网舆论引导。网上舆论的热点在哪里，舆论引导就跟进到哪里。要进一步完善网上舆情发现、研判、处置、回应机制，依法加强对各类网站的监督管理，既要注重加强对“三微一端”等的监管，也要密切关注网上活跃人群动向，加大对网上有害信息、网络谣言的整治力度，依法严厉打击网络违法违规行为，决不能让那些别有用心之人造谣生事、浑水摸鱼、煽风点火、信口雌黄。要主动正面发声，有理有利有节地开展网上舆论斗争，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识，全面压缩谎言谣言和负面舆论的空间，把网民情绪引导到健康理性的轨道上来。对网络舆情事件，各级领导干部要站前台、上一线，第一时间发布权威消息，最大限度地压缩不良信息、虚假信息、网络谣言的传播空间。要打造“快速反应力量”，建立健全网上舆情的应急指挥、监测预警、引导调控体系，注重把握规律、锻造本领，确保反应及时、行动快速、化解有力。