新机场拆迁安置房年底结构封顶（2）

“土地改革”

农村集体经营性建设用地入市

报告原文：深入推进农村集体经营性建设用地入市试点工作。以确保试点圆满收官为目标，进一步丰富供地方式。

解读：谈绪祥指出，在推进农村土地制度改革方面，大兴区坚持试制度、试规则的总要求，实现首宗地块成功入市，探索形成镇级统筹、区级调控为特色的大兴模式，在全国33个改革试点中走在了前列。

接下来将深入推进农村集体经营性建设用地入市试点工作。进一步丰富供地方式，做好成本和风险管控，着力完善各项制度机制，加强与土地征收制度改革的衔接，认真做好试点工作总结，创造更多可复制、可推广的经验。同时，以土地改革试点为引领，加快推进城乡结合部改造，继续加大拆迁、拆违、拆除腾退力度，加快工业大院、物流大院、“三场一基地”拆除腾退，推动城乡结合部地区面貌彻底改善。

工作亮点

依托产业园实现京津冀协同发展

近两年，大兴区全面落实京津冀协同发展战略，利用北京市疏解非首都功能以及本区产业调整升级的契机，加快部分产业外迁。截至目前,非首都功能疏解成效显著，各类外迁企业达到411家。

坐落在大兴区国家新媒体基地内的威克多制衣公司，去年将生产基地外迁至河北衡水。其厂房腾出来后变身孵化基地，引进了一批有创意的设计师加入，并为其设计提供制衣服务。

紧邻北京就近转移让企业获得更大的发展空间和更低的经营成本，目前,在百余家外迁企业中,已有十余家企业落地并投产,涉及机电设备、建筑材料等行业。与此同时，大兴积极把握疏解功能谋发展的机遇，利用开发区和机场两大平台，高水平规划编制“北京CED固安园”、“中关村大兴生物医药基地固安园”，与廊坊市的永清联合建设亦庄·永清产业园，该产业园总体规划和产业规划基本编制完成，已签约落地21个项目,首批进场的惠买在线产业基地等7个项目已开工建设，该产业园也成为两地落实京津冀协同发展的重要成果。

“横排竖比”考核干部

大兴区从严加强干部队伍建设，进一步健全考察考核体系，完善“横排竖比”机制，特别注重干部“德”、“勤”表现。“横排竖比”是大兴区考核评价干部的一种机制，“横排”是将同类型、相同岗位的干部在全区范围进行横向比较；“竖比”是对同一个班子里的干部纵向排名。

同时，谈绪祥强调，在干部队伍建设上要坚持梯次配备，加大优秀年轻干部、女干部、少数民族干部培养力度。建立容错纠错机制，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。要坚持党管人才原则，统筹推进“十大人才工程”。

此外，深化“第一书记”驻村帮扶、软弱涣散党组织整顿等工作，着力提升引领发展、服务群众能力。加强非公有制经济组织和社会组织党建，完善产业园区、商务楼宇等党建工作模式。认真抓好党员发展和教育管理，稳妥开展不合格党员处置工作，推进党员管理制度化、规范化。继续加大保障力度，确保基层组织有人干事、有钱办事、有地议事。