丁茂战：2016我国经济运行好于预期（4）

民生事业稳步发展

党中央、国务院坚持把增进人民群众的福祉作为出发点和落脚点，坚持社会政策要托底，明确要把基本民生保住，把底线兜住，各项民生事业稳步发展。

就业形势总体稳定。城镇新增就业好于预期，前三季度全国城镇新增就业1067万人，提前实现全年目标。全国城镇调查失业率有所下降，9月末，全国城镇调查失业率为5.1%，31个大城市城镇调查失业率为4.97%，为2013年6月以来首次低于5%。

居民收入与经济增长同步。前三季度，全国居民人均可支配收入17735元，同比名义增长8.4%，扣除价格因素，实际增长6.3%。其中农村居民名义增长8.4%，城镇居民名义增长7.8%。从可比角度看，即人均数对人均数进行对比，全国居民人均收入的实际增速略高于人均GDP增速。按现价计算，居民收入增速也高于GDP增速。同时，农村居民人均名义增速和实际增速分别高于城镇居民0.6和0.8个百分点。城乡居民收入差距继续缩小。

社会保障事业持续发展。社会保障和公共服务体系进一步完善，五项社会保险参保人数持续增加，全国大多数省区出台了城乡居民医保整合方案，30个省市实现省内异地就医联网。前三季度，社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、城乡社区、住房保障领域财政支出同比分别增长14.6%、21.1%、34.1%和22.7%，分别比全部财政支出增速高2.1、8.6、21.6和10.2个百分点。精准扶贫精准脱贫全力推进。

今年以来经济运行态势表明，我国经济运行稳的因素在增加、旧的力量在减弱、好的迹象在增多，新旧动力权重此消彼长。相关权威机构调查显示，八成以上群众、六成以上企业对当前经济状况和未来预期持肯定和乐观态度。全年GDP增速有望保持在合理区间，明年经济实现良好开局可期。

（作者系国家行政学院信息技术部主任，高端智库宏观项目组组长）