丁茂战：2016我国经济运行好于预期（2）

“三去一降一补”成效明显

在党中央、国务院的领导下，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板进展顺利，供给侧结构性改革取得积极成效。

去产能方面。开展了淘汰落后产能、违法违规项目清理、联合执法、大督查等专项行动，推进了部分企业兼并重组。9月末完成钢铁、煤炭去产能任务的80%以上，职工分流安置工作总体平稳。

去库存方面。坚持实事求是、因城施策，特别是积极释放农民工市民化住房需求，商品房待售面积已经连续8个月减少。

去杠杆方面。专门出台了降低企业杠杆率的意见，以市场化法治化方式积极稳妥去杠杆。10月末，规模以上工业企业资产负债率为56.1%，呈继续回落态势。

降成本方面。党中央、国务院非常重视企业降低税费、降成本的工作，这些年先后推出了很多降税清费的政策，今年“五一”又全面推行了营改增，降低企业的税费负担，还推出了降低社保成本的措施。

补短板方面。投入力度持续加大，脱贫攻坚、灾后水利建设薄弱环节、城市排水防涝设施、软硬基础设施等建设加快，一些薄弱领域投资均呈较快增长。

产业发展力持续提升

实现产业结构优化、提升产业内生能力，是我国经济趋稳向好的关键。今年以来，随着各项优化产业政策的贯彻落实，新产业、新业态、新模式、新动能不断成长，产业内生能力稳步发展，产业发展力持续提升。

三大产业更趋均衡。农业稳中调优，全年粮食产量基本平稳。工业稳中提质，中国制造2025深入实施，高技术产业和装备制造业增速加快。服务业平稳较快发展，对经济增长的贡献率保持在60%左右。

创新驱动取得重要进展。积极推进全面创新改革试验，研究提出加快培育壮大新动能的改革举措，加快实施国家科技重大创新专项，一大批重要科技成果涌现。前三季度，国内发明专利授权量增长44.3%。

大众创业万众创新成效显著。各地加快建立“四众”平台和企业孵化器，推进双创示范基地建设，支持科技型企业发展，各类创业园、孵化器、加速器快速成长，促进了人才、技术、资本等创新要素的有效集成，全社会创业创新呈现蓬勃发展的良好势头。

新经济新动能稳步发展。新技术、新产品、新业态成长加快，新模式新服务不断涌现，经济新动能增量崛起、存量激活、质量提升，经济发展中的“新元素”异军突起。新能源汽车、工业机器人、集成电路、光缆、智能手机等产量高速增长，战略性新兴产业贡献比例持续加大，分享经济快速发展。

绿色发展取得积极成效。大力开展环保督查，促进巴黎协定生效，高耗能产业发展趋缓，去产能效果显现，污染减排力度加大，资源使用效率提升。