聚焦丨坚持稳中求进 迈向全面小康 （2）

在应对严峻考验中不断取得积极进展

面对复杂形势，党中央确定了稳中求进的工作总基调，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，着力稳增长、调结构、促改革。经过持续努力，已初步形成各方面发展缓中趋稳、稳中向好的总体态势，经济运行保持在合理区间，质量和效益不断提高。

稳增长取得积极成效。第一，托底基本民生成效明显，消费需求已成为需求增长的主导力量。围绕社会政策托底的要求，政府精心抓好就业、扶贫等工作，切实把基本民生的底线兜住、兜牢。尽管经济下行压力加大，但近年来就业形势总体平稳。就业形势稳定以及扶贫和帮扶困难家庭、困难人群的工作取得积极成效，支持了居民收入增长大体稳定，支持了消费持续增长平稳。2016年前三季度最终消费对GDP增长的贡献率达到71%。消费已成为稳增长的重要基础。第二，基础设施投资持续保持较快增长，已成为投资增长的重要稳定器。2012年以来，基础设施投资增速持续保持在20%左右，明显高于投资增速。目前与新型城镇化和“一带一路”相联系，基础设施建设的项目储备比较充足；地方债置换、PPP融资方式的推广，明显改善了基础设施建设的资金保障条件。这些都表明政府适度增强基础设施投资稳投资的成效已经显现并将持续显现。第三，房地产投资增速由落转稳。在新型城镇化持续推动的支持下，2015年房地产市场销售形势开始好转；2016年1至11月份，城镇商品房销售面积同比增长24.3%，明显好转。受其带动，房地产企业在一二线城市的可售房源快速减少，资金来源持续增加，相应区域的住房开发建设活动明显升温。尽管今年以来房地产市场出现了局部过热，但调控比较及时，政策的针对性比较强，对投资、投机性买房形成有效控制。据此分析，未来房地产投资会保持大体平稳的增长态势。在基础设施和房地产投资带动下，2016年大宗商品销售形势明显恢复，价格水平提高，工业企业效益明显好转。受其带动，制造业投资增速也开始回稳。综上所述，稳增长的效果已经在消费、投资等国内需求增长趋稳方面表现出来，已经带动企业销售形势走稳，开工率趋稳。

供给侧结构性改革取得积极进展。近年来，在稳增长、稳大局的基础上，政府着力调结构、转方式、全面深化改革；2016年进一步着力于“三去一降一补”五大任务，针对突出矛盾和问题推进供给侧结构性改革。目前去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板工作成效显著，取得良好开端。工业结构、产业结构调整取得积极进展，高技术产业、装备制造业加快发展，服务业等第三产业比重提高，消费对经济增长的贡献率提高。技术创新活动明显增加，科技投入大幅提高，R＆D占GDP的比重持续上升，创新驱动力不断增强。此外，重点领域、关键环节的改革也在扎实推进。

综上所述，坚持稳中求进的工作总基调，使我们在严峻的形势下，稳步前进，不断取得新成就、新进展，经济社会发展形势日益向好。

实践证明，稳中求进的工作总基调，是当前形势下正确、有效、必须继续坚持的重要原则和经济工作的方法论。