刘春：以抓铁有痕、踏石留印的决心推进全面从严治党——十八届中央纪委七次全会精神解读（4）

（四）进一步深化全面从严治党的六大要求

习近平总书记从增强全面从严治党系统性、创造性、实效性的要求出发，对进一步深化全面从严治党提出了六大要求。我们必须高度重视习总书记提出的“增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性”这个命题。系统性、创造性、实效性，是十八大以来党中央全面从严治党重大举措的各方面体现。系统性，体现在各个重大举措之间相互衔接、相互关联，彼此相得益彰。创造性，体现在这些重大举措很多都是十八大以来的创新成果。实效性，体现在以问题为导向，解决问题。这三个特性是全面从严治党的重要经验，也是进一步深化全面从严治党的基本要求。据此，习总书记在讲话中提出了六个方面的工作要求。

第一，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，要坚定不移做好工作。当前，深入贯彻落实八项规定，面临防止反弹回潮的问题。习总书记指的要坚定不移做好工作，就是在告诉我们这是一场攻坚战、持久战。破“四风”问题，很难在短时间内彻底解决。当然，短时间集中兵力，全力解决这一问题很有必要，但仅凭短期突击很难从根本上解决问题，更需要从长安排。而当前面临的防止反弹回潮的问题，就是一项长期而又艰巨的工作。所以，习总书记特别把这一点放在工作要求的第一位。

第二，要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决打赢反腐败这场正义之战。我们党在反腐败斗争中取得了巨大成就，但这场战斗并没有结束，我们必须再接再厉，继续保持高压态势，反腐败工作不能放松，力度决不能减弱，零容忍的态度也决不能改变。

第三，要敢于坚持原则，完善配套措施，推动问责制度落地生根。落实八项规定、纠正不正之风、反腐肃贪，这些在很大程度上都在治标。而完善各项改革制度及配套措施，更多的是在治本。这项工作更为持久，产生的作用也更加深刻。对于全面从严治党，党中央推出的第一个重要战略思路就是责任制。如果问责制落实不到位，那么责任制要怎么落实和巩固，又如何持续发挥作用呢？所以，责任制的落实与执行，要靠问责制的落实和执行来保障。

第四，要积极稳妥推进国家监察体制改革，加强统筹协调，做好政策把握和工作衔接。国家监察体制改革，是我们今后一段时期内政治改革的重大任务。2016年，国家监察体制改革在北京、山西、浙江开展试点工作，下一步还将在全国推开。这项工作头绪多、涉及面广，所以，习总书记提出，要加强统筹协调，做好政策把握和工作衔接。为什么要求做好工作衔接？因为涉及机构变动问题。新成立的监察委员，要整合现行的行政监察机关职能、预防腐败机构职能以及检察院的预防职务犯罪、反腐反贪职能，必定会有很大动作，牵涉的机构、问题也会很多。所以，针对这一问题，提出做好工作衔接要求。

第五，各级纪委要强化自我监督，自觉接受党内和社会监督，建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍，为全党全社会树起严格自律的标杆。这是对纪委自身建设的要求。党的纪检机关是专责监督机关，而专责监督机关的自身建设，对党内监督工作能否顺利进行，能否实现强有力的保障，至关重要。

第六，各级党委要认真落实党中央关于换届工作的部署，坚持党管干部原则不动摇，加强领导，严格把关，严肃纪律，确保换届工作正确方向。2017年是换届年，还要迎接党的十九大的召开，在这之前各级党委、政府都面临换届工作。如何保证这项工作能够合规守纪、平稳顺利的完成，非常重要。