丁一凡：中国的制度优势（9）

五、中国的制度优势不仅仅是社会主义民主

中国这些年取得了有目共睹的经济发展成就和社会进步，为什么会有这么大的发展和进步？众说纷纭。有人说，是因为中国特色社会主义民主制度好，我们的民主是真正的民主。这种说法把中国的制度优势归结为社会主义民主，但并不被那些掌握国际话语权的西方国家所接受。我国政治学家史天健，曾任美国杜克大学政治学副教授。他通过80年代以来在中国做的关于民主的阶段性调研，发现中国人每过十年就会认为中国的民主有了很大进步。他根据调研结果科学地撰写了一篇文章，准备在美国的政治学杂志上发表。他的调研完全是按美国政治学标准做的，但是文章一经报送，马上就被毙了。因为中国在民主方面有很大进步这种说法，是不被美国政治学界所接受的。美国政治学界不认同中国社会的进步和发展。中国人讲民主化，特别是社会主义民主，讲的是协商性民主。也就是说，我们在决策过程中一定要充分听取群众意见，反映老百姓的利益诉求。在这方面，中国的社会主义民主做得还不够，还需要进一步拓展，要更多地考虑基层群众的利益和想法。

同时，我们的制度优势绝不仅仅是让大家反映自己的意见。按照现行的干部选拔制度，我们的国家领导人都是在基层岗位上历练过的，积累了大量的公共管理经验，并且，这些领导人要在党校系统学习政治经济管理理论。他们既有理论基础，又有管理实践。这一点，就与西方国家完全不同。拿美国这两届政府来说，他们的总统一个是新科参议员，一个是从未涉足政治的房地产大亨。他们治理国家的经验和思维能跟我们的领导人相比吗？从这个角度讲，制度优越绝不是通过选举表现出来的。

另外，政治制度优势不是一成不变的。中国人认为，改革是一个过程，政治体制需要不断调整以适应新的形势，只有与时俱进才能不落后。从党和国家第一代领导人到习近平总书记的历届领导人，都在强调中国要学习其他国家成功经验。在中国的制度建设中，可以看到许多西方发达国家社会管理经验的影子。相反，美国等西方国家却陶醉于其民主制度所谓的优越性上。这些西方人没有想到的是，两百年前设计的政治制度，如果不与时俱进，就可能沦为阻碍社会进步的障碍，成为利益集团阻碍改革的借口。

社会主义民主只是中国现行制度中的一部分，广泛征求民众意见是其必要环节。但是，如果只尊重民众意见，而没有形成最终的统一，就可能陷入议而不决、办事无效的困境。因此，民主集中制才是我们最终的决策机制。苹果公司前总裁乔布斯有一句名言，消费者不知道他们要什么。这句名言的潜台词就是，需要企业家们去告诉消费者，他们需要什么。这句话在政治领域也是适合的，有时候民众并不知道他们希望社会朝哪个方向发展，需要强有力的领导人去指明方向，引领民众朝着既定的方向发展。所以，民主集中制这个过程非常重要。