众创空间：让创新变得更快更强（2）

3、提升路径：吸引大企业，打造生态圈

首先，提升大公司参与众创空间运营的积极性。目前，国内众创空间部分是由原有创业园按照众创空间发展模式改造而来，还有些是在科技创业园中开辟空间新建而来，也有商业地产开发商自主改建的众创空间。但是，这些大公司创建的内部众创空间面向社会公众的机会相对较少。尽管政府建设的众创空间也是面向社会招聘管理团队进行运营，但同政府还是关系过于密切，专业化和市场化程度不高，不利于培育市场在资源配置中的作用。特别是科技型企业，拥有丰富的创客运营经验，企业创新动力经历了研发人员创新、全员创新和开放式创新三个发展阶段。内部创客空间是企业激发员工参与和创新的重要载体。当前面向公众的众创空间也受到了科技型企业的关注。例如深圳华强集聚孵化、流量、资本、云技术等互联网要素，集供应链、设计、生产、检测、销售渠道、营销公共创业要素，尝试实现软件与硬件公司全面的开放合作。

其次，提升软实力，打造完善的创业生态圈。众创空间并不是物理意义上的空间，其核心在于空间功能的拓展，能够为创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。这些功能更方便每个创客以更低成本实现产品制造过程，全民都可以在众创空间找到属于自己的舞台。为此，各级政府要关注众创空间的软实力考核与支持，注重其落实情况发挥的真实体现；重点支持符合国内产业发展规划与代表未来产业发展主流的众创空间项目、能够发挥国内现在产业研发条件和人才优势的众创空间；对某些专业性众创空间，特别是制造业领域的众创空间，其创业生态圈需要某些专有要素，很难从外部获取，则必须由众创空间自身通过线上和线下多途径解决。根据“十三五”的发展重点，各级政府应鼓励本地区具有较强制造能力的企业参与设立众创空间。

4、破题之道：市场的归市场，政府的归政府

众创空间的发展，应坚持“市场的归市场管，政府的归政府管”的原则，政府宜以规划引导、优化市场竞争环境和完善创业生态圈为重点，而直接针对众创空间创建和引进创客项目的补贴可以考虑逐步取消。这种奖励重量不重质，很容易导致“劣币驱逐良币”的现象，补贴金额偏低对优质众创空间投资和众创项目缺乏吸引力，而普惠式的补贴又很容易造成滥竽充数以及众创项目重复申报，造成公共资源的浪费。

为此，政府可以走出直接补贴的局限，宜以众创生态圈建设的大视野开展工作，以优化创新创业市场环境和长效机制为工作重点，对优质创业创新资源集聚与配置具有重要作用。利用大数据建立高效的创客信用体系，破解小微企业融资难题，建立创客天使投资引导资金，发挥财政资金的杠杆作用，利用大数据整合众创空间的资源，添加创客空间模块，完善现有科技服务超市，提升科技资源供求配置的便利性，加大创新产品服务的采购力度，以市场化手段激励众创发展。

同时，还可以加强创新文化培育，众创空间设立的初衷是为了满足个人的兴趣和爱好，而乐于将创意变为现实。创客们的需求也是市场的一种直接反映，众创空间的兴衰和一个地区的创新精神有着密切的联系。为此，激发全民的创新精神，提升创业价值观的社会认同度，将有利于众创空间快速发展。

（作者单位：中共苏州市委党校经济教研室）