田学斌：决定未来发展的战略构想

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着眼我国“十三五”时期和更长时期的发展，从我国发展的阶段性特征出发，认识、把握和引领经济发展新常态，从全局和战略高度对我国国民经济和社会发展进行顶层设计，提出了一系列具有时代高度和重大意义的战略构想，并作为今后一个时期拓展发展新空间的重点工作有力有序推进。深入把握这些战略构想的深刻内涵和基本要求，提高实施和推进这些战略构想的自觉性，对中国未来发展和实现中华民族伟大复兴具有重要意义。

推进“一带一路”建设，提高对外开放水平，同沿线国家实现合作共赢

一个国家走向强盛才能充满信心开放，只有坚持开放才能持续走向强盛。党的十一届三中全会以来我国改革开放取得的成就充分证明，对外开放是推动我国经济社会发展的重要动力。随着我国经济总量跃居世界第二，随着我国经济发展进入新常态，要保持经济平稳健康发展，就必须树立全球视野，更加自觉地统筹国内国际两个大局，全面谋划全方位对外开放战略，以更加积极主动的姿态走向世界。

2013年9月，习近平主席在访问哈萨克斯坦时指出：“为了使我们欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设‘丝绸之路经济带’。这是一项造福沿途各国人民的大事业。”这是中国首次提出建设“丝绸之路经济带”的战略构想。2013年10月，在出席亚太经合组织领导人非正式会议期间，习近平主席又指出，东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽，中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。“一带一路”倡议聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，成为21世纪联系亚非欧的协同联通、开放共赢的合作模式。“一带一路”倡议唤醒了中华民族对古丝绸之路的历史记忆，更加坚定了我们实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。不仅如此，“一带一路”将中国梦与世界梦更加紧密地联系在一起，体现了将民族性与世界性、国家利益与人类利益有机统一的使命担当。在这个意义上，它已远远超越了古代丝绸之路。

“一带一路”倡议提出3年多来，已经有100多个国家和国际组织积极响应支持，40多个国家和国际组织同中国签署合作协议。以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，中国企业对沿线国家投资达到500多亿美元，一系列重大项目落地开花，带动了相关国家经济发展，创造了大量就业机会。“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期。

“一带一路”建设坚持各国共商、共建、共享，遵循平等、追求互利，聚焦重点地区、重点国家、重点项目，抓住发展这个最大公约数，不仅造福中国人民，而且造福沿线各国人民。中国将“一带一路”建设的切入点定位于互联互通，力争以基础设施互联互通、产能合作、经贸产业合作区为抓手，实施好一批示范性项目，让相关国家不断有实实在在的获得感。同时，创新国际化融资模式，深化金融领域合作，建立服务“一带一路”建设的长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系。“一带一路”建设致力于推进文明交流互鉴，弘扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，切实促进民心相通。加强发展战略对接，深化政治互信；加强统筹协调，把有限的资源整合好、利用好，持续形成“一带一路”建设的强大合力，共同推动包容性发展。

以“一带一路”建设为契机，推动跨国互联互通，提高国际贸易和投资合作水平，推动国际产能和装备制造合作，本质上是通过增加有效供给催生新的需求，实现世界经济再平衡。特别是在当前世界经济持续低迷的情况下，推动我国在顺周期下形成的巨大产能和建设能力走出去，满足沿线国家推进工业化、现代化和提高基础设施水平的迫切需要，无疑有利于促进世界经济稳定增长。