田学斌：决定未来发展的战略构想（4）

实施军民融合发展战略，从体制机制上实现经济建设和国防建设相互支持、相互促进

军民融合发展是当今世界大势所趋。习近平同志指出，军民融合是国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。要继续推动体制机制改革创新，从需求侧、供给侧同步发力，从组织管理、工作运行、政策制度等方面系统推进，加快形成军民深度融合发展格局。

把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。长期以来，军地各级按照党中央部署要求，在军民融合发展上取得了丰硕成果，促进了经济实力和国防实力同步增长。同时应看到，我国军民融合发展刚刚进入由初步融合向深度融合发展的过渡阶段，还存在思想观念跟不上、顶层统筹统管体制缺乏、政策法规和运行机制滞后、工作执行力度不够等问题。新形势下，应坚持问题牵引，正确把握和处理经济建设和国防建设的关系，使两者协调发展、平衡发展、兼容发展。

今后一个时期推动军民融合发展，总的要求是加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次。应强化大局意识，军地双方都要树立一盘棋思想，站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作。强化改革创新，着力解决制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。强化战略规划，拿出可行办法推动规划落实，加强督导检查、建立问责机制，强化规划刚性约束和执行力。强化法治保障，善于运用法治思维和法治方式推动军民融合发展，充分发挥法律法规的规范、引导、保障作用，提高军民融合发展法治化水平。

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战略是关系国家整体和长远发展的顶层设计，一个国家各个发展战略之间有着内在的逻辑联系。我们要站在贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新战略的高度，加强这四大战略的相互对接。同时，加强四大战略同西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、沿边开发开放的有机结合，推动形成全方位开放、东中西部联动发展的局面。五指成拳、形成合力，才能有力推动国家改革发展，进而顺利实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。