2016年度县委常委会班子工作自查报告（2）

四、理顺体制抓改革，激发活力释放新红利。

扎实推进全面深化改革各项工作，顺利完成党政群机构和事业单位分类改革，减少政府组成部门6个，精简率达23%。行政审批制度改革扎实推进，承接市政府下放事项72项、取消行政审批项目91项。职业资格、收费管理、科教文卫体等改革有序推进，“权责清单”制定工作全面完成，25个县直部门和12个镇（办）4233项行政职权向社会公开。全面推行“审核合一”审批制度和“五服四办三清”制度，新登记市场主体678户，市场主体创业活力极大释放。不动产登记工作全面开展，公车改革进入收尾阶段，民主法治领域改革、社会民生体制改革和司法体制改革取得阶段性成效。党的建设制度改革有序实施，职务与职级并行制度全面落实。农村土地权确权登记颁证工作基本完成，县镇两级农村产权交易大厅建成使用。集体林权制度和国有林场改革深入推进，林权抵押登记贷款试点工作全面展开。医药卫生体制改革取得实效，改革红利更多更好惠及广大群众。

五、聚焦主业抓党建，引领保障实现新突破。

全面落实管党治党建党主体责任，突出融入结合，坚持精准发力，狠抓工作落实，推动了基层党建全面过硬、全面提升。

一是思想建党收效明显。全面推行学习清单、问题清单、整改清单和责任清单制度，扎实开展“两学一做”学习教育，铁峪铺镇化庙村设岗承诺、评星定级的做法被《陕西新闻联播》报道，丹水社区等一批党组织接受了《人民日报》专访。认真落实党委（党组）意识形态工作主体责任，加强舆情引导和新兴媒体监管，营造健康向上的舆论氛围。大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实开展“厚德陕西?德润xx”道德建设、“美丽乡村?文明家园”创建和xx好人评选表彰活动，为加快发展提供了强大的舆论支持和精神动力。

二是“五大党建”各具特色。紧扣党建与经济社会发展互促共赢目标，创新载体推动，全面加强机关、社区、农村、非公经济和社会组织、流动“五大党建”，非公党建“xx模式”被《陕西日报》报道，被市委表彰为“五个五”党建工作先进县，先后有180余批次6300余人次前来观摩学习。

三是基层基础全面夯实。率先落实村干部报酬“倍增计划”，完善了村（社区）干部工资报酬标准和发放办法、村级组织管理十条规定和村干部激励机制，制定了“第一书记”选派管理办法，进一步调动了村级干部为民服务积极性。创新开展“六个引领”活动，有效带动了党员创先争优。严格执行“九个严禁”、“九个一律”等换届纪律，圆满完成了县、镇党委和镇人大换届工作。扎实开展“四个清零”行动，全面落实“七项重点”工作，基层党组织“三力”明显提升。

四是干部队伍得到加强。大力推行“选、察、研、用、访”五步工作法，严格按照“20字”好干部标准和“三严三实”、“四讲四有”要求选拔任用干部，选人用人公信度进一步提高。深入开展“好班子”、“双强型”领导班子创建和领导班子综合研判活动，领导班子和干部队伍建设得到新加强。刚性落实“三项机制”，出台《三项机制实施办法》，进一步激发了党员干部干事创业激情。

五是党风廉洁深入推进。定期召开县委常委会议，专题研究部署党风廉洁建设和反腐败工作，立足部门、镇办和村（社区）实际，逐级签订“个性化”目标责任书，倒逼党风廉洁建设“两个责任”落到实处。创新推行“六个二”工作法、“一保障两述职三约谈”、台账管理、签字背书等制度，实行县委常委联系包抓、县纪委常委分片督办、县纪委内设机构区域指导“三位一体”推进机制，形成了上下贯通、层层负责的主体责任落实链条。抓好廉洁自律《准则》、纪律处分《条例》、《中国共产党问责条例》等纪律规定落实，积极实施警示训诫防线三项制度，加强重点部位和关键环节监管，严肃查处违纪违规违法问题，巩固拓展了风清气正的发展局面。

六是干部作风持续转变。扎实开展抓党建转作风促落实专项整治，设立了专门办公室，出台了抓党建转作风促脱贫专项整治问责办法，实行月督查排名、流动红旗激励和黄牌警告制度，促进了干部作风建设常态化、长效化。狠抓县直部门“五条措施”、镇办“五项制度”、村（社区）“五项举措”落实，严格兑现年度目标责任考核奖惩，强化考核结果运用，促使各级干部把抓发展、抓落实变为自觉行动。

六、注重统筹抓总揽，加快发展聚集新合力。

高度重视县委班子自身建设，坚持重大决策、重要事项和干部任免集体研究、会议决定，县委班子决策的制度化、规范化和科学化水平不断提高。坚持和完善人民代表大会制度，改进和加强政协工作，人大监督和政协参政议政作用充分发挥。认真贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，大力支持工会、共青团、侨联、科协、残联等群团组织依法依章开展工作，成为全省妇联基层组织改革创新试点县，全省“五好”工商联示范县创建工作现场会在我县召开，县工商联被命名为全国“五好”县级工商联。加强国防动员和后备力量建设，军政军民团结局面不断巩固。坚持依法行政，被表彰为“六五”普法先进县。建立健全村级民主自治机制，全面推进党务、政务、村务、厂务、校务公开，有效保障了广大群众的知情权、监督权。认真执行民主集中制，县级各套班子及班子成员的积极性、主动性和创造性充分发挥，凝聚了团结兴丹的强大合力。

今年来，尽管县委常委班子在推进经济社会发展中做了大量工作，也取得了一定成绩，但与上级要求和群众期盼相比，还有一定的差距，加快发展中还存在着县域经济总量偏小、城乡统筹发展不够协调、少数党员干部缺乏担当负责精神等问题。对于这些不足和问题，县委常委班子将在今后的工作中认真研究，采取有针对性的措施，切实加以解决。2017年，县委常委班子决心在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中、省、市决策部署精神，坚持创新、协调、绿色、开发、共享发展理念，突出改革创新、循环发展、民生改善“三条主线”，继续实施生态立县、工业强县、产业兴县、旅游活县“四大战略”，着力抓好精准脱贫、项目建设、城乡统筹、社会治理、基层党建“五大工程”，凝心聚力、追赶超越，努力为建设创新、美丽、幸福商洛和富裕、宜居、美丽、活力、和谐、幸福“六个xx”做出新的更大贡献。