聚焦丨“稳中求进”如何稳，怎么进？ （3）

2017年稳中求进怎么进？

稳不是不作为，中央经济工作会议提出在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。进就要在关键领域着力，而推进供给侧结构性改革是2017年经济工作的主线，必须有实质性进展。

中央经济工作会议对供给侧结构性改革进行了进一步论述，指出供给侧结构性改革最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。会议也部署了2017年推进供给侧结构性改革的四大任务：深入推进“三去一降一补”、深入推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展。前两项是具有延续性的工作，后两项是此次会议特别提出的。

实体经济是国民经济发展的基础，是一国经济的脊梁，必须发展好。振兴实体经济除了从实体经济本身着手，还必须给实体经济创造一个良好的外部环境。我们认为当前造成社会资金大量从实体经济退出的一个重要原因是实体经济和虚拟经济的失衡，虚拟经济的过度繁荣。2015年金融业增加值在国内生产总值中占比8.5%，超过当今世界金融最发达的两个经济体——英国和美国的7.2%。2011年，金融企业所得税是工业企业所得税的56%，2015年这一比例上升到115%。这些数字意味着我国金融可能过度繁荣了，金融的过度繁荣像一个庞大的黑洞一样吸引着资金从实体经济退出进入金融领域，吸引着人才从实体经济转向金融领域，大量市场主体不再执着制造，开始追求金融交易、资产交易的利润。只有改变这一现象，振兴实体经济的各项政策才有可能起到实质性作用。

房地产在我国经济发展中起着非常重要的作用，是国民经济发展的重要部门。即使在美国，房地产对其经济发展也是至关重要的。因此，必须着眼于长远规划房地产业发展。中央经济工作会议提出要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，非常正确。从住房的商品属性和金融属性来看，住房很容易就成为金融资源介入并推波助澜炒作价格的对象，但也正因为金融资源的介入，一旦住房价格下跌，就可能在金融系统造成大量不良资产并进而导致金融系统危机。促进房地产平稳健康发展必须要规避此种风险，一方面要严格控制非居住需求，要严格控制房地产杠杆；另一方面要增加供给，尤其顺应人口向大城市聚集的趋势改变供给结构，提高供给结构对需求结构的适应性。

只要把住稳的大局，坚持进的方向，中国经济前景必然光明。之所以作出此种判断，原因有两个：一方面我们在供给侧劳动力、资本、全要素生产率改进等方面拥有巨大的空间和潜力；另一方面中国经济走在正确的供给侧结构性改革的道路上。任何一个经济体都会有问题，关键能面对问题解决问题。改革开放30多年来中国经济基本上就是在不断解决问题的过程中实现高速发展的。未来仍将如此。