聚焦丨十三五开局新亮点：看看“三去一降一补”进度表 （4）

充分发挥竞争作用

在进一步深化供给侧结构性改革的进程中，应如何把握好政府和市场的关系？

李佐军：推进供给侧结构性改革的核心，就是要正确处理政府与市场的关系。总的来说，就是要贯彻落实好十八届三中全会精神，发挥好市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用。要坚持用改革的办法，用市场化的手段，用通过提高效率的方式，来推进供给侧结构性改革，使供给侧结构性改革真正健康向前推进。

具体说来，要从两个方面作出努力。从政府角度看，要按照十八届三中全会已经确定的方针，加快转变政府职能。也就是说，政府要主要做好五件事：一是宏观调控，二是市场监管，三是公共服务，四是社会管理，五是环境保护。其他的事情，就交给市场。从市场的角度看，最重要的是要尽快建立统一开放、竞争有序的市场体系，政府要相信企业，相信市场。

冯俏彬：政府和市场的关系，是供给侧结构性改革的实质内容。这里面，总的原则就是要发挥好市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府作用。具体来说，从政府方面看，就是要深化简政放权改革，这是2013年以来本届政府就一直力图推动的一件大事。当前，我国政府在管理市场、引导市场方面还有许多不足的地方，简政放权改革还要继续深化。另一方面，当市场经济发展到一定程度，政府要对市场放心，相信市场能发挥作用。要从一些领域中逐渐退出，回到自己的职责范围内。这个过程很艰难，但必须要推进。

董希淼：就我国而言，政府和市场的关系问题，政府方面的因素多一些：一是政府越位，政府不放权，对市场干预过多和干预不当；二是政府缺位，政府该管的事没管好，该服务的没服务好。

下一步，要坚持三个理念。一是要坚持市场化理念。加快完善现代市场体系，形成更加开放更为成熟的市场体系，为市场主体营造公平的营商环境。

二是要坚持法治化理念。完善法制建设，形成更为成熟的制度框架和法律体系，切实维护好市场秩序，明确政府职责边界，规范好政府和企业行为。

三是坚持“小政府”理念。按照建设法治政府和服务型政府的要求，进一步推进简政放权，加快转变政府职能，做到“该放的权一定要放足，该管的事一定要管好，该做的事一定要做优”。