局长2017年财政工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开全市财政工作会议，主要是贯彻落实全省财政工作会议和市党代会、人代会精神，总结成绩，分析形势，安排部署今年财政工作，重点是从顶层设计的层面，就队伍如何建设进行宏观的思考与部署。下面，我讲四个方面的内容：

一、盘点2016年十大工作亮点

2016年是辛勤耕耘的一年，也是满载丰收的一年。这一年，面对“98+”洪涝灾害和经济下行的双重压力，我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、众志成城，坚持稳中求进工作总基调，蹄疾步稳深化改革，持续发力服务发展，扎实有效改善民生，主动作为强化监管，聚精会神锻造队伍，履职尽责展现担当，各方面工作都取得了新的重大进展，实现了“十三五”开门红。回顾过去的一年，我认为有十个方面的工作确实可圈可点，值得点赞。

1.财政收入顶住压力，逆势稳健增长。2016年，面对异常严峻的收入形势，我们科学研判，精心组织，确保了财政收入继续稳健增长。全市共完成财政总收入x亿元，同比增长x%。其中：完成地方一般公共预算收入x亿元，可比增长x%。完成地方税收收入x亿元，占地方一般公共预算收入的比重为x%。顺利完成了全年法定工作目标，增幅快于周边，好于预期，质量领先全省，位居第二，仅次于武汉。

2.财政支出有保有压，民生保障加强。我们严格按照“有保有压”的原则，在严格控制“三公”经费、会议费等一般性支出的同时，始终把保障和改善民生摆在更加突出的位置。2016年，全市支出规模达到x亿元，同比增长x%。其中民生支出x亿元，同比增长x%，民生占比达x%，高于全省平均水平。

3.资金争取多点发力，保持全省领先。全年累计争取资金超过x亿元，继续在全省县市中保持领先。特别是争取南水北调汉江中下游生态保护转移支付1亿元，比上年增长近一倍；争取抗灾救灾资金x亿元。争取县域经济发展调度资金x亿元，争取地方债券资金x亿元。

4.服务发展多措并举，经济企稳回升。2016年，我们以推进供给侧结构改革为主线，全面落实国家结构性减税及降费政策，积极为企业提供县域经济调度资金，这些实实在在的举措，为企业减轻税费负担x亿元。进一步壮大财源担保平台，建立“小微企业贷款风险补偿金”，为x家企业和个人提供担保贷款x亿元。筹集资金5亿多元，兑现招商引资优惠政策，加强基础设施配套建设，支持重点招商引资企业发展。

5.全力推进精准扶贫，帮扶效果显著。全面落实“1+9”行动方案，大力推进财政资金整合，初步建立了跨部门统筹分配使用财政资金的机制。2016年，整合各类专项资金x万元，集中用于全市建档立卡贫困村基础设施建设、产业扶贫等。按照市委市政府统一部署，财政局包挂三伏潭镇双剅村和西乐寺村。为帮助两个村尽快脱贫，我们根据当地实际情况，制定了“双孢菇”产业扶贫计划，预计每年为每个村带来x万元以上的村集体收入。一年间，全局x名包保干部多次进村，帮助贫困户“一对一”制定脱贫计划。年前，我们筹集资金，为贫困户送去米、油等生活必需品和慰问金，让贫困户感受到实实在在的温暖和温度。

6.财政改革全面深化，红利持续释放。2016年以来，我们按照全面深化改革的要求，继续深化财政改革，加强财政管理，现代财政制度逐步建立，改革红利进一步释放。一是积极推进预算改革。推进财政中长期规划管理，试编三年滚动预算，建立跨年度预算平衡机制，更好地发挥财政宏观调控的作用；进一步夯实全口径预算编制工作，提高预决算编制的公开化和规范化水平。二是积极推进国库集中收付电子化改革。将国库集中收付向乡镇延伸，全市统一核算管理，加强预算执行动态监控分析，不断完善内控制度，确保财政资金绝对安全。三是积极推进财政资金盘活统筹。进一步加大盘活统筹使用财政资金工作的力度，对省级以上专款结转超过2年、市级专款结转超过1年的，市财政统一收回统筹安排使用。全年统筹盘活存量资金x亿元。

7.财政监管再加力度，形成高压态势。一是抓“三公”经费监管。通过定期检查、不定期核查等方式，加强“三公”经费监管，全市2016年“三公”支出x万元，同比下降x%。二是抓专项治理。2016年，组织专班开展财务报销违规票据、农村集体“三资”监管突出问题专项治理，对全市所有单位财务票据以及全市农村“三资”管理情况进行检查清理，进一步强化监督约束，严肃财经纪律，确保财政财政资金安全有效运行。三是完善政府采购。2016年，政府采购规模达到x亿元，节约采购资金x万元，节约率x%。四是强化投资评审。受理各类评审项目x个，审减不合理资金x亿元，综合审减率x%。

8.资金清收依法开展，重拳追缴欠款。近年来，受经济下行、企业效率下滑、地方财力短缺等多重因素影响，部分财政资金出现回收风险，进而影响财政运行稳定。2016年，我们加大财政资金清收力度，出台《关于加强财政调度资金管理切实防范资金风险的办法》，采取委托银行发放的办法，将欠款企业不良记录纳入市人民银行征信系统，对于不讲信用、恶意欺诈或久拖不还的对象，坚决利用法律手段予以打击。

9.抗灾救灾全员参与，展现财政担当。面对灾情“98+”的洪涝灾害，我们迅速反应，全力投入救灾抗灾工作，统筹资金1.07亿元，全力支持全市灾后重建和恢复生产工作，确保受灾群众生活得到安置、倒塌房屋全部重建、补种补养全部到位、堤防全部加固整修。领导班子带队奔赴灾区，财政所干部职工日夜奋战在第一线，展现了财政人应有的责任和担当。

10.履职尽责深入人心，服务再获好评。我们以“勇争第一”的决心和干劲，坚持问题导向，大力宣传动员，广泛征求意见，深入查找问题，扎实整改落实，高标准扎实推进履职尽责督促检查工作，让履职尽责成为工作的常态。在2016年度履职尽责集中评议中，我们以高分位居全市12家督查单位之首，受到社会各界广泛好评；在市人大常委会对市政府23个组成部门工作满意度测评中位居第一。

回顾过去的一年，我们历经风风雨雨，每一步都不容易；收获累累硕果，每一颗都弥足珍贵。这些成绩的取得，既得益于省财政厅的大力支持，得益于市委市政府的正确领导，更凝聚着全体财政干部奋力拼搏的心血和汗水，彰显了财政人奋发有为的精神和力量。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！