陈超英：聚焦监督执纪问责 深化全面从严治党（3）

用好问责利器，倒逼全面从严治党“两个责任”落到实处

一是履职尽责，强化担当。中央国家机关各级党组织要认真执行问责条例规定，领导班子在职责范围内担负起全面领导责任，主要负责人和直接主管的班子成员承担起主要领导责任，参与决策和工作的其他成员承担起重要领导责任。机关纪检组织要把党组织落实党建责任情况作为监督执纪的重点，勇于“当包公”“唱黑脸”，通过严格追责打通责任落实的“最后一公里”，推动管党治党责任层层压紧压实，使机关各级党组织成为履职尽责、勇于担当的战斗堡垒。

二是失责必问，问责必严。要依据《问责条例》，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党“两个责任”落实不到位的，对维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实的、“四风”和腐败问题多发频发、党员干部连续出现问题的，进行严肃问责，要突出关键少数紧盯各级党组织和党员领导干部特别是主要负责人，对党内监督弱化、管党治党不力、造成严重后果的要严肃追责。要把纪检组织和纪检干部摆进去，对不履职、不作为，改发现问题没有发现、发现问题不报告不处置、该问责的不问责，也要严肃问责。

三是创新方式，完善制度。各部门机关纪检组织要综合运用通曝光、组织处理、执纪审查、纪 律处分等多种方式方法，不断创新和拓展问责形式，增强问责实效。要有针对性地制定、完善问责实施办法和配套制度，尽快建立起自上而下、科学严谨的问责制度体系。目前，大多数部门已经出台或正在研究制定落实《问责条例》的实施细则或办法，尚未制定的要抓紧开展工作。机关纪委年底要认真盘点问责情况，推动失责必问成为常态。

持续深化“三转”、聚焦主责主业，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍

一是持续深化“三转”，聚焦主责主业。各部门机关纪检组织要在过去工作基础上，继续抓好议事协调机构和纪委书记兼职清理工作，进一步聚焦主责主业。要落实纪检组织审查分离的工作要求，加大工作力度，采取内部调剂的方式，增加内设机构；要适应机关纪委监督“机关大多数”的任务 要求，配足配强相当数量的专职纪检干部，必要时可配备一定数量的兼职纪检干部。要落实纪检工作双重领导体制要求，健全完善相关工作机制，加强工委对各部门机关纪委的领导，加强机关纪委对机关司局党支部纪检委员和直属单位纪委的领导，发挥机关纪检组织整体合力。

二是加大培训力度，提升能力素质。今年纪工委将以“学党规、强素质、敢担当”为主题，开展一系列中央国家机关纪检干部培训活动，分层分级组织全体纪检干部学习问责条例、监督条例、监督执纪工作规则等，进一步提高纪检干部思想政治水准和履职尽责能力。各部门也要开展对机关和直属单位纪检干部的分级轮训，有计划地安排机关纪检干部参与纪工委专项检查、巡视和纪律审查工作，以案代训，实干练兵，不断提高纪检干部发现问题、严格执纪的能力。

三是强化自我监督，坚决防止“灯下黑”。机关纪检组织在监督别人的同时，要把自己摆进去。中央纪委七次全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，目的就是把监督执纪权力关进制度的笼子，体现了从我做起、敢于担当的精神。规则颁布实施后，中央国家机关各级纪检组织要认真抓好落实，以更严的标准、更高的要求监督执纪问责，打造忠诚干净担当的纪检队伍，为全党全社会树起严格自律的标杆，不辜负党和人民的信任与重托。

（作者系中央国家机关工委副书记、纪工委书记）