王立民：真抓实干 以“实”求“效”

党的十八大以来，习近平总书记在治国理政新实践中展现了杰出的理论创新。特别是以“实”求“效”的效能思想，在治党治国治军中得到充分体现。

效能思想贯穿于习近平总书记从政的全过程

习近平总书记十分重视效能问题，自从政以来，总能结合实际把效能思想落实到具体工作之中。

注重探寻解决问题的积极效果。1974年，时任陕西省梁家河大队支部书记的习近平就注意到，要从提高解决问题的实际效能上寻找推动经济发展的切入点。面对梁家河缺煤少柴的迫切现实，在看到《人民日报》报道四川省很多地方实行了沼气化的消息后，就决定搞沼气。很快，他扑下身子带领社员不分昼夜打坝淤地、大办沼气，使梁家河成为陕西省第一个实现沼气化的村子。

强调不讲效率的改革不是真改革。1984年，时任河北省正定县委书记的习近平在全县经济工作会议上指出：“改革的目的在于出效率、出效益，改革本身也靠提高效率作保障。不讲效率，改革就是一句空话。”如果只是口头上喊“改革”，结果却总是止步不前，没有效率、看不到效益，那不是真正的改革，人民不会答应。为此，习近平指出要“把提高工作效率、办事效率、生产效率转化为各级干部、全体职工的自觉行动，变成经济工作、改革工作以及各项工作的实际成果”。

提出发挥最佳效益的正确途径。1989年，时任福建省宁德地委书记的习近平在谈到如何促进少数民族共同繁荣富裕时指出：“支持和帮助的意义主要在于增强少数民族地区自身的‘造血功能’，起决定作用的还是少数民族地区的自我发展能力。要使自身生产力水平同外部支持力量相结合以发挥最佳效益。”只有通过自身发展与外部力量相协调相适应，才能实现效能的最大化。

倡导“马上就办”的精神效果明显。1990年，时任福州市委书记的习近平首次提出“马上就办”，随后在主政福州期间又多次倡导这种精神。也就是从那时起，“马上就办”以其时不我待的紧迫感、狠抓落实的责任感、勤政为民的使命感，不仅在八闽大地悄然成风，更以其深刻的理论价值和现实的指导意义，穿越时空，历久弥新。

首次系统阐述“效能建设”思想。2000年，时任福建省省长的习近平大力倡导并推动效能建设，亲自担任省机关效能建设领导小组组长，在全国率先推进服务型政府建设，并对效能建设的概念、总体思路等进行了系统地阐释。效能建设是以效能为基本目标，把管理的诸要素有机结合在一起的高层次管理活动。效能建设的总体思路，是以建设“有限政府”为目标，以机关效能建设为载体，以深入行政审批制度改革、推进政务公开、实施效能告诫等为重点，不断深化行政审批制度改革。