王立民：真抓实干 以“实”求“效”（2）

干在实处走在前列才能出实效。2003年，时任浙江省委书记的习近平在《浙江日报》“之江新语”专栏发表《调研工作务求“深、实、细、准、效”》，再次指出，“深”，就是要深入群众，深入基层，善于与工人、农民、知识分子和社会各界人士交朋友，到田间、厂矿、群众和社会各层面中去解决问题。“实”，就是作风要实，做到轻车简从，简化公务接待，真正做到听实话、摸实情、办实事。“细”，就是要认真听取各方面的意见，深入分析问题，掌握全面情况。“准”，就是不仅要全面深入细致地了解实际情况，更要善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西。“效”，就是提出解决问题的办法要切实可行，制定的政策措施要有较强操作性，做到出实招，见实效。

深入调查自觉实践才会有收效。2007年，时任上海市委书记的习近平在《解放日报》上发表《善学善思 善作善成》中指出，“领导干部作决策、下指示，往往需要大量客观、真实、有效的信息。这就需要向实践求知，善读社会这部书，进一步加强调查研究，问计于基层，问计于群众，在耳闻、目睹、足践之中见微知著、管窥全豹，获得真知灼见，形成正确思路，作出科学判断。”这就明确，没有实践难出高效能。

从细处入手落实才会日见成效。在担任国家副主席期间，习近平更是反复强调效能，在强调调查研究的同时，指出关键在于落实。2011年在中央党校春季学期开学典礼上专题讲解“关键在于落实”，他强调指出“空谈误国，实干兴邦”，抓落实的工作必须抓得很具体很细致很扎实，这也是发扬求真务实、真抓实干优良作风的必然要求。

党的十八大以来，习近平总书记提出并强调要“提高政府效率和效能”“释放积极效能”“提升国家创新体系整体效能”“推进以效能为核心的军事管理革命”等关于效能建设的系列重要思想和论述，进一步丰富了治国理政效能思想的理论与实践。

推进国家治理体系和治理能力现代化是习近平效能思想的新实践

推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，既需要理论的支撑，又需要在实践中推动和检验，同时也必然会在实现这个总目标的过程中发挥最大效能。

提高国家治理能力，充分发挥国家治理体系的效能。习近平总书记指出，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方，在提高国家治理能力上需要下更大气力；只有以提高党的执政能力为重点，尽快把我们各级干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质、工作本领都提高起来，尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。

把中国特色社会主义制度优势转化为管理国家的效能。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。推进国家治理体系和治理能力现代化，既要改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又要不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。习近平总书记多次强调指出，要坚定改革信心，突出问题导向，加强分类指导，注重精准施策，提高改革效应，放大制度优势。

推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工作，成效在基层。习近平总书记多次指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础；推进改革发展稳定的大量工作在基层，推进党和国家各项政策落实、落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工作也在基层，麻绳最容易从细处断，县一级工作做好了，党和国家全局工作就有了坚实基础。总书记多次强调“察实情、出实招、办实事、求实效”，也是立于此、发于此、成于此。

提升治党治国治军三大能力是习近平效能思想的着力点

党的十八大以来，在治党治国治军的实践中，习近平总书记用战略眼光综合研判，丰富了其效能思想的内涵。

求治党实效——以提升领导水平和执政能力为目标，实施全面从严治党。从中央八项规定出台到开展党的群众路线教育实践活动，从开展“三严三实”专题教育到开展“两学一做”学习教育，再到党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题，通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例（试行）》……党的十八大以来，中央一系列重大举措都彰显了从严治党的决心和意志。