政府治理现代化的“工匠”之道（3）

全面树立“工匠精神”，推进我国政府治理现代化

政府人员方面，应培育提升政府工作人员的职业道德素质和组织认同感。政府工作人员是政府治理中的关键治理主体，是我国政府治理现代化最关键的践行者。所以，培育一支怎样的政府人员队伍，树立一种怎样的政府办公精神，便是我国政府治理现代化过程中需要解决的重点，而树立“工匠精神”的关键途径，就是从提升政府工作人员自身素养的角度出发进行治理。一是应加快培育树立政府工作人员的职业道德。通过树立职业道德，使政府的“工匠精神”成为政府公共组织职业道德的重要元素。应强化政府工作人员的职业道德培训，提高工作岗位与人员之间的匹配度，注重政府人员在工作岗位上的心理倾向，积极培养形成政府“公共人”角色。二是应加快培育提升政府工作人员的组织认同感。在政府组织和工作人员之间存在一种认同感，这种认同感不是指工作人员的所做和所为，而是指政府工作人员属于哪里，在何岗位任职。因此，要积极关注政府工作人员的工作归属感和幸福感，提升他们对工作的认可度，从而促进“工匠精神”的树立。

政府组织方面，应优化调整政府组织结构和运转方式。政府组织，作为政府治理的重要要素，对于全面树立“工匠精神”，推进我国政府治理现代化具有重要的意义。为此，应积极优化调整我国政府的组织结构，优化政府组织运转的方式。一是应以公共服务为导向，加快政府组织调整。从政府组织自身发展来看，随着公共服务广度和深度的不断提高，促使政府组织不断向“扁平化”和“灵活化”转变。因此要树立“工匠精神”，就应该加快推动政府以公共服务为导向，优化调整自身组织结构，为社会创造良好的政府公共平台。二是应兼顾推动理性的政府“官僚”体制发展。从我国政府组织自身的功能来看，以理性的“官僚”体制为基础的政府组织结构仍然应在一定程度上保持，它能够充分发挥功能作用，稳定政府组织的内部环境，从而不断孕育“工匠精神”。三是应合理转变政府组织运转方式。要全面树立“工匠精神”，就应坚持开放发展理念，打破政府组织的传统运行枷锁，给予政府组织公共服务职能以更多的自由，推动政府“工匠”行为在社会有效实施。

政府制度方面，应建立健全科学、合理的体制机制作为保障。全面树立“工匠精神”推动政府治理现代化，不仅要在政府工作人员和政府组织两方面做出充分的努力，还要有机结合这两个方面，建立健全科学、合理的体制机制，以有力保障我国政府走好“工匠”之道。一是应加快推进政府的体制改革。全面推进我国政府治理的制度改革，充分将原来体制外的政府规范、规则放入体制内，健全政府的制度体系，使政府的“工匠精神”不断走向体制化，为全面推进政府治理现代化营造一个良好稳定的体制环境。二是应完善各种政府运作机制。建立一整套政府组织的运作机制，是我国政府走“工匠”之道，全面推进治理现代化的有力手段。无论是政府选人用人机制，还是政府奖惩机制、激励机制、管理机制等，都应该以全面树立“工匠精神”为思路导向。对于政府公共事务和政府工作人员的一系列管理程序，都应以全面树立“工匠精神”为目标。

（作者为保定学院思政教研部副教授）

【参考文献】

①谭桔华：《基于国家治理现代化背景下的政府治理》，《云南行政学院学报》，2016年第1期。